第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā)[2015]13號(hào)）、《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)[2016]109號(hào)）、《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》（國(guó)標(biāo)委聯(lián)[2019]1號(hào)）等文件精神，規(guī)范湖北省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：協(xié)會(huì)）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作及規(guī)范化管理，提高協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的管理水平和工作效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》，結(jié)合湖北省安防行業(yè)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，是指在還未有相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，或現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)不能滿足行業(yè)發(fā)展需要的情況下，協(xié)會(huì)為規(guī)范和促進(jìn)湖北省安防行業(yè)有序發(fā)展，提升湖北省安防行業(yè)整體科研、生產(chǎn)和技術(shù)應(yīng)用等水平，滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需求，組織和協(xié)調(diào)相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等和個(gè)人共同參與制定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂遵循以下原則：

（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

（二）符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

（三）遵循開(kāi)放、公平、透明、協(xié)商一致；

（四）充分體現(xiàn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、實(shí)用性、競(jìng)爭(zhēng)性和及時(shí)性；

（五）有利于科學(xué)合理利用資源，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。

第四條 協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、管理與組織建設(shè)。其中，協(xié)會(huì)審議決策團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)劃、政策、制度、文件等；協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、管理與協(xié)調(diào)；由相關(guān)單位或個(gè)人按照規(guī)劃和分工完成編制工作。

第五條 協(xié)會(huì)可與其他團(tuán)體組織聯(lián)合制定和發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由聯(lián)合雙方共同負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、審核、發(fā)布、實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

第六條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)（T）、社會(huì)團(tuán)體代號(hào)（HSPA）、發(fā)布順序號(hào)（XXXX）和發(fā)布年號(hào)（XXXX）構(gòu)成，其中社會(huì)團(tuán)體代號(hào)為協(xié)會(huì)英文名稱縮寫(xiě)大寫(xiě)英文字母，形式為：

第七條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)出版發(fā)行，標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)、商標(biāo)權(quán)歸協(xié)會(huì)所有。

 

第二章 組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

第八條 協(xié)會(huì)秘書(shū)處下設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作部（以下稱團(tuán)標(biāo)部），全面負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作，其主要職責(zé)為：

（一）依據(jù)政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法、制修訂工作程序等文件；

（二）負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審工作成員。評(píng)審工作成員從協(xié)會(huì)專家?guī)斐槿＜医M成；

（三）負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、提供標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)支撐及相關(guān)管理工作；

（四）負(fù)責(zé)提案及立項(xiàng)審批、報(bào)批稿審批、組織協(xié)調(diào)以及標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中重要事項(xiàng)的決議；

（五）負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；

（六）其他有關(guān)事項(xiàng)。

協(xié)會(huì)秘書(shū)處是協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的歸屬管理部門(mén)，負(fù)責(zé)文件管理、協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查、發(fā)布和出版發(fā)行等日常管理工作。

 

第三章 制修訂工作程序

第九條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程為：協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的提案、立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審查、批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布、復(fù)審。

第一節(jié) 提案及立項(xiàng)

第十條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂項(xiàng)目由協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)或相關(guān)企業(yè)、個(gè)人提出立項(xiàng)申請(qǐng)，并填寫(xiě)協(xié)會(huì)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)》，報(bào)團(tuán)標(biāo)部。

第十一條 團(tuán)標(biāo)部可根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要自行提出標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)提案。

第十二條 協(xié)會(huì)可承擔(dān)相關(guān)政府職能機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位的委托，交由團(tuán)標(biāo)部提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提案。

第十三條 擬制定的協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)需有至少兩家（含）以上使用標(biāo)準(zhǔn)的單位發(fā)起。

第十四條 團(tuán)標(biāo)部負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)提案的收集、整理、匯總及審議工作。團(tuán)標(biāo)部設(shè)立不少于3人的評(píng)審組評(píng)審提案并形成審議意見(jiàn)。進(jìn)行評(píng)審時(shí)，應(yīng)形成《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)評(píng)審表》。

第十五條 經(jīng)團(tuán)標(biāo)部審議通過(guò)的協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提案，由協(xié)會(huì)秘書(shū)處審定通過(guò)后，在協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站進(jìn)行立項(xiàng)公示。

第二節(jié) 起草

第十六條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)立項(xiàng)，團(tuán)標(biāo)部應(yīng)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位，確定標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員，成立標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)起草準(zhǔn)備工作，包括資料收集、國(guó)內(nèi)外狀況分析、調(diào)查研究和必要的試驗(yàn)、驗(yàn)證等。原則上由立項(xiàng)申請(qǐng)單位為項(xiàng)目承擔(dān)單位，組織征集參與單位，并負(fù)責(zé)組建標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組，成員構(gòu)成應(yīng)符合各利益相關(guān)方代表均衡的原則，并報(bào)團(tuán)標(biāo)部批準(zhǔn)后組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

第十七條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)應(yīng)符合GB/T 1.1-2009 《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》及相關(guān)基礎(chǔ)通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十八條 標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組負(fù)責(zé)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)反復(fù)討論和完善，形成協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明。

第十九條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的起草應(yīng)遵循公開(kāi)、公正的原則，重要技術(shù)問(wèn)題應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組內(nèi)部達(dá)成一致。

第二十條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)過(guò)程中的相關(guān)資料（包括但不限于會(huì)議通知、會(huì)議紀(jì)要、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程稿、研究報(bào)告等）報(bào)送團(tuán)標(biāo)部并在協(xié)會(huì)秘書(shū)處存檔。

第三節(jié) 征求意見(jiàn)

第二十一條 團(tuán)標(biāo)部收到標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組的標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明后，通過(guò)信函或網(wǎng)上公開(kāi)等形式公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的回復(fù)期限一般不超過(guò)30天。被征求意見(jiàn)的單位或個(gè)人應(yīng)在規(guī)定日期前予以回復(fù)，逾期不回復(fù)按無(wú)異議處理。

第二十二條 團(tuán)標(biāo)部對(duì)征集意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理、分析、研究和處理后，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組編制《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)匯總處理表》，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

第四節(jié) 審查

第二十三條 團(tuán)標(biāo)部對(duì)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明及匯總的征求意見(jiàn)進(jìn)行初審。

第二十四條 初審?fù)ㄟ^(guò)后，團(tuán)標(biāo)部組織標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，審查形式可為會(huì)議審查或函審。具體要求如下：

（一）評(píng)審組成員一般為5人及以上。進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)形成《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查表》。

（二）會(huì)議審查的，團(tuán)標(biāo)部應(yīng)在審查會(huì)議前至少7天，將協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿及相關(guān)材料送交評(píng)審組；

（三）會(huì)議審查時(shí)，應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，參會(huì)審查人進(jìn)行舉手表決，獲得不少于參會(huì)審查人三分之二以上贊成票，方可視為審查通過(guò)；

（四）函審時(shí)，團(tuán)標(biāo)部應(yīng)在函審表決截止日前至少15天，將函審?fù)ㄖ跋嚓P(guān)材料送交評(píng)審組。評(píng)審組完成審查后，通過(guò)回函或通訊形式提交審查結(jié)果。通訊提交的，需保留相關(guān)材料備查。獲得有效回函三分之二以上贊成票，通過(guò)審查；

（五）標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組根據(jù)審查意見(jiàn)形成《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查意見(jiàn)匯總處理表》，根據(jù)審查意見(jiàn)修改后形成標(biāo)準(zhǔn)審議稿。

第二十五條 團(tuán)標(biāo)部根據(jù)審查結(jié)論，將相關(guān)材料報(bào)送協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批。

報(bào)送材料包括：

(一)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審議稿；

(二)《征求意見(jiàn)匯總處理表》；

(三)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查表》；

(四)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查意見(jiàn)匯總處理表》；

(五)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明。

第五節(jié) 批準(zhǔn)與發(fā)布

第二十六條 協(xié)會(huì)秘書(shū)處收到團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送材料并審議通過(guò)后，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，通過(guò)協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站予以公布，并在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布。制修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中形成的相關(guān)資料，由協(xié)會(huì)存檔。

第六節(jié) 編號(hào)

第二十七條 標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)（T）、社會(huì)團(tuán)體代號(hào)（HSPA）、發(fā)布順序號(hào)和發(fā)布年代號(hào)組成。編號(hào)形式：T/HSPA 001-2020（注：HSPA為協(xié)會(huì)英文首字母縮寫(xiě)）。

第七節(jié) 復(fù)審

第二十八條 團(tuán)標(biāo)部應(yīng)根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展需要組織復(fù)審，給出復(fù)審結(jié)論。復(fù)審周期一般為三年。遇特殊情況的，可隨時(shí)組織復(fù)審工作。復(fù)審可以采用會(huì)議審查或函審。有下列情況之一的，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行復(fù)審:

（一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、政策做出調(diào)整或者重新規(guī)定的；

（二）新發(fā)布相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的。

第二十九條 復(fù)審是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)施用的適用性和有效性進(jìn)行的審查。審查結(jié)束后標(biāo)準(zhǔn)化部應(yīng)形成《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審表》。

第三十條 復(fù)審結(jié)論應(yīng)給出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或廢止的意見(jiàn)，并按照以下情況處理：

（一）不需要修改的協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)為繼續(xù)有效，該協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不改變順序號(hào)和年代號(hào)。當(dāng)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)重新出版時(shí)，在協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)封面上，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)下應(yīng)寫(xiě)明“XXXX年確認(rèn)有效”字樣；

（二）需要修改的協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作為修訂項(xiàng)目立項(xiàng)，立項(xiàng)程序按本辦法第三章的規(guī)定執(zhí)行，修訂后的協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)不變，年代號(hào)改為新修訂的年代號(hào)；

（三）已無(wú)存在必要的協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予以廢止。廢止的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)不再用作其他協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)。

第三十一條 復(fù)審結(jié)果由協(xié)會(huì)發(fā)文進(jìn)行公布。

 

第四章 實(shí)施與監(jiān)督

第三十二條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為自愿性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)內(nèi)單位或個(gè)人可自愿采用。鼓勵(lì)各位組織采用協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 協(xié)會(huì)針對(duì)具有良好實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位以及在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人建立并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

第三十四條 協(xié)會(huì)根據(jù)實(shí)際需求，統(tǒng)一組織對(duì)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的解讀、培訓(xùn)、宣貫、推廣和評(píng)定工作。

第三十五條 協(xié)會(huì)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和第三方機(jī)構(gòu)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十六條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在條件成熟時(shí)，可轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

 

第五章 附則

第三十七條 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)由協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目發(fā)起單位和參與單位共同承擔(dān)。

第三十八條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)如涉及專利，標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組應(yīng)在策劃階段與專利所有人協(xié)商，確定所涉及專利的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)化方法，使用要求及沖突處置規(guī)則等，應(yīng)獲得專利所有人的認(rèn)可和書(shū)面承諾。

第三十九條 協(xié)會(huì)與其他團(tuán)體聯(lián)合發(fā)布的協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，各方依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的認(rèn)證、檢測(cè)等活動(dòng)，協(xié)商所涉及的責(zé)、權(quán)、利，在開(kāi)展活動(dòng)前達(dá)成一致。

第四十條 協(xié)會(huì)作為所制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的所有權(quán)人，保留對(duì)涉及協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)合法權(quán)益的違法行為追究法律責(zé)任的權(quán)力。

第四十一條 本辦法由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自公布之日起的試行。