【智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】11月8日，云南省工業(yè)和信息化廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《云南省行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南（2022年試行版）》的通知，具體內(nèi)容如下：
 

　　關(guān)于印發(fā)《云南省行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南（2022年試行版）》的通知

 

　　各州、市工業(yè)和信息化局，有關(guān)單位，有關(guān)企業(yè)：
 

　　按照《工業(yè)和信息化部“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2022—2024年)》等文件精神，為推動(dòng)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)在全省各行業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，打造一批行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心，圍繞行業(yè)數(shù)據(jù)的開發(fā)開放和流通交易，集聚大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場化配置進(jìn)程，省工業(yè)和信息化廳據(jù)此制定了《云南省行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南(2022年試行版)》，請參照執(zhí)行。
 

　　云南省工業(yè)和信息化廳

　　2022年11月4日

 

　　云南省行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南(2022年試行版)

 

　　根據(jù)《國務(wù)院“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《工業(yè)化信息化部“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2022—2024年)》《云南省關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域大數(shù)據(jù)開放開發(fā)工作的指導(dǎo)意見》等文件精神，為推動(dòng)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)在全省各行業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚開發(fā)及流通應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)要素市場化配置能力，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持建設(shè)一批省級(jí)行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際制定本指南。
 

　　一、建設(shè)原則
 

　　(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)。圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置目標(biāo)，立足全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦行業(yè)大數(shù)據(jù)匯聚、開放和應(yīng)用等環(huán)節(jié)，以小切口、深應(yīng)用思路推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。
 

　　(二)多元主體，協(xié)同創(chuàng)新。按照行業(yè)特點(diǎn)和成熟度，市場多元主體共同參與，調(diào)動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同創(chuàng)新積極性，凝聚行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心發(fā)展動(dòng)能。
 

　　(三)生態(tài)培育，應(yīng)用融合。加強(qiáng)引導(dǎo)和要素保障，培育行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)堵點(diǎn)突破，吸引以行業(yè)大數(shù)據(jù)為核心的各類大數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)集聚創(chuàng)新，打造全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
 

　　(四)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安全可控。以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和建設(shè)指南為牽引，強(qiáng)化評(píng)估評(píng)價(jià)和過程管理，加強(qiáng)行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)引導(dǎo)。安全可控和開放創(chuàng)新并重，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全一體化安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
 

　　二、建設(shè)目標(biāo)
 

　　創(chuàng)新打造一批“數(shù)據(jù)匯聚融合和創(chuàng)新應(yīng)用效果顯著，圍繞行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)據(jù)安全和管理保障有力、行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平全國領(lǐng)先”的行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心。以“面向領(lǐng)域垂直應(yīng)用創(chuàng)新，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提高數(shù)據(jù)要素市場化配置能力”為總體目標(biāo)，三年內(nèi)全省通過遴選、培育、建設(shè)和推廣10個(gè)以上的行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心。支持具備一定基礎(chǔ)、帶動(dòng)性強(qiáng)、示范效應(yīng)明顯、應(yīng)用前景廣闊的主體開展行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。牽頭建設(shè)主體原則上應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)以下具體建設(shè)目標(biāo)，并結(jié)合行業(yè)實(shí)際在部分目標(biāo)取得顯著成效。
 

　　(一)行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚融合和創(chuàng)新應(yīng)用效果顯著。具備或正在制定數(shù)據(jù)采集、使用、存儲(chǔ)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在具有一定行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚和應(yīng)用基礎(chǔ)上，拓展支撐行業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)數(shù)據(jù)交換共享能力，在數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)交易流通等方面有實(shí)質(zhì)性試點(diǎn)和階段性成果。緊貼數(shù)據(jù)需求方痛點(diǎn)和訴求，引導(dǎo)行業(yè)數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給，優(yōu)化行業(yè)數(shù)據(jù)要素流通環(huán)境，利用行業(yè)數(shù)據(jù)在本行業(yè)開展大量創(chuàng)新應(yīng)用，數(shù)據(jù)需求側(cè)應(yīng)用場景豐富，系列數(shù)據(jù)應(yīng)用場景已產(chǎn)生良好實(shí)際效果，有效激發(fā)行業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，形成具有云南特色的行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工和交易模式。
 

　　(二)帶動(dòng)全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與行業(yè)進(jìn)行深度融合，對(duì)行業(yè)數(shù)據(jù)具有較高應(yīng)用水平，在培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)新模式方面率先探索，與行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)同能力強(qiáng)，對(duì)推動(dòng)全行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用、樹立行業(yè)數(shù)字化標(biāo)桿示范、助力行業(yè)提質(zhì)增效、支撐行業(yè)主管部門數(shù)字化應(yīng)用等方面具有較高水平和成效。推動(dòng)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心向人工智能等新型數(shù)據(jù)中心演進(jìn)，加快與應(yīng)用場景深度融合的邊緣數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建云邊協(xié)同體系。
 

　　(三)圍繞行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)蓬勃發(fā)展。對(duì)行業(yè)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行深度分析、挖掘和開發(fā)利用，以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的典型應(yīng)用場景為驅(qū)動(dòng)，基于行業(yè)數(shù)據(jù)及相關(guān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)吸引行業(yè)內(nèi)外大數(shù)據(jù)企業(yè)集聚，圍繞本行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)應(yīng)用，并通過商業(yè)模式創(chuàng)新、數(shù)據(jù)融合應(yīng)用創(chuàng)新等形成新業(yè)態(tài)新模式新路徑，引領(lǐng)行業(yè)數(shù)據(jù)采集、清洗、標(biāo)注、脫敏、分析、應(yīng)用、存儲(chǔ)等各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚發(fā)展，構(gòu)建具有云南特色的行業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
 

　　(四)數(shù)據(jù)安全和管理保障有力。在數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、應(yīng)用、開放、流通、交易等方面建成完善體系和機(jī)制，發(fā)展和安全并重，數(shù)據(jù)管理保障能力在行業(yè)內(nèi)處于絕對(duì)領(lǐng)先地位，能基于數(shù)據(jù)安全和管理能力開展行業(yè)內(nèi)外的系列創(chuàng)新應(yīng)用。
 

　　三、建設(shè)任務(wù)
 

　　(一)創(chuàng)新管理體系，促進(jìn)行業(yè)大數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
 

　　1.編制建設(shè)方案。基于已有基礎(chǔ)和行業(yè)特點(diǎn)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)匯聚、交換共享等方面編制建設(shè)方案，明確中心規(guī)劃、數(shù)據(jù)要素、資源配套和驗(yàn)收評(píng)估等建設(shè)要求和實(shí)施路徑。
 

　　2.制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。結(jié)合國家、省、行業(yè)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，各自制定我省行業(yè)大數(shù)據(jù)體系數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)參考模型、元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)字典等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)。可通過模塊化部署數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口軟件，實(shí)現(xiàn)行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心柔性連通。
 

　　3.形成數(shù)據(jù)目錄。充分考慮行業(yè)內(nèi)大數(shù)據(jù)活動(dòng)中各參與主體的數(shù)據(jù)需求、形態(tài)和技術(shù)，加快構(gòu)建行業(yè)內(nèi)多層級(jí)的共享、授權(quán)、融合等數(shù)據(jù)資源管理機(jī)制和體系，編制行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)目錄，確定元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并預(yù)留跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享的接口。
 

　　(二)聚焦行業(yè)應(yīng)用，打造一批典型行業(yè)領(lǐng)域場景應(yīng)用
 

　　1.構(gòu)建行業(yè)垂直應(yīng)用。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)行業(yè)關(guān)鍵應(yīng)用，深入挖掘行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)一線需求，直接面向用戶“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，設(shè)計(jì)基于數(shù)據(jù)的應(yīng)用模式和軟件，實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)多層級(jí)管理和共享應(yīng)用。每個(gè)行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心需實(shí)施一批具有示范性和代表性的行業(yè)垂直領(lǐng)域的場景應(yīng)用。
 

　　2.支撐跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享。以行業(yè)垂直領(lǐng)域場景應(yīng)用為基礎(chǔ)，商業(yè)模式為牽引，有序推進(jìn)跨行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)，有效利用行業(yè)數(shù)據(jù)。創(chuàng)新行業(yè)數(shù)據(jù)共享模式，積極探索數(shù)據(jù)接口、消息驗(yàn)證、數(shù)據(jù)服務(wù)等共享方式，有效支撐跨行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。積極探索跨境數(shù)據(jù)應(yīng)用新模式。
 

　　3.規(guī)范在線數(shù)據(jù)采集。提倡“應(yīng)用中采集數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)開放促進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量”，逐步將數(shù)據(jù)采集在線化、規(guī)范化，避免“機(jī)械式”匯聚數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)規(guī)范化和數(shù)據(jù)治理任務(wù)延伸到應(yīng)用場景前端，大力發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)交換等新商業(yè)模式，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效匯集和有序流動(dòng)，為數(shù)據(jù)市場化、產(chǎn)業(yè)化提供有力基礎(chǔ)保障。
 

　　(三)構(gòu)建數(shù)據(jù)生態(tài)，探索數(shù)據(jù)要素市場化配置路徑
 

　　1.促進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)流通。以行業(yè)為主線，推動(dòng)安全多方計(jì)算、隱私計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)和區(qū)塊鏈等技術(shù)在數(shù)據(jù)采集、清洗、確權(quán)、溯源、評(píng)估和交易等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)資源分類分級(jí)管理，通過標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。
 

　　2.深化行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用。聚焦業(yè)務(wù)智能化、精準(zhǔn)化營銷、趨勢預(yù)測等典型應(yīng)用類型，構(gòu)建云南省行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)資源池，鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)利用行業(yè)大數(shù)據(jù)共享、開放、流通、服務(wù)平臺(tái)等，向中小企業(yè)共享生產(chǎn)要素、開放創(chuàng)新資源、提供人才(算法)支持，逐步形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、相互促進(jìn)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。積極開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估(DCMM)，力爭建設(shè)期內(nèi)達(dá)到三級(jí)(含)以上。
 

　　3.打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托行業(yè)大數(shù)據(jù)中心體系的算力、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源，深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，沉淀一批數(shù)據(jù)資源庫、行業(yè)知識(shí)庫、數(shù)據(jù)模型庫，圍繞行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)開發(fā)，吸引集聚一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)，營造數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。培育數(shù)據(jù)應(yīng)用特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建資源高效利用、綠色低碳環(huán)保、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、企業(yè)共生發(fā)展的生態(tài)體系，形成數(shù)據(jù)匯聚、融通、交易、服務(wù)協(xié)同生態(tài)圈。
 

　　(四)保障數(shù)據(jù)安全，推動(dòng)數(shù)據(jù)開放和安全協(xié)同發(fā)展
 

　　1.深化綠色發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施的節(jié)能設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)采用綠色智能服務(wù)器、熱場管理、余熱利用、自然冷源、水循環(huán)利用、分布式供能、模塊化機(jī)房等技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，打造數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施綠色節(jié)能新標(biāo)桿。
 

　　2.夯實(shí)安全保障。利用訪問控制、入侵監(jiān)測、安全隔離、數(shù)據(jù)脫敏、加密傳輸?shù)劝踩雷o(hù)技術(shù)，提升安全保護(hù)水平。構(gòu)建形成貫穿硬件設(shè)備、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、云平臺(tái)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用的一體化安全保障體系。
 

　　3.優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施向“云+邊+端”演進(jìn)，加快靠近用戶側(cè)、服務(wù)應(yīng)用場景、支撐極低時(shí)延需求的邊緣數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)大數(shù)據(jù)中心算力供應(yīng)多元化。提升各類災(zāi)備應(yīng)急服務(wù)能力和水平。
 

　　4.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。省工業(yè)和信息化廳加強(qiáng)建設(shè)前、中、后期的管理和指導(dǎo)，從應(yīng)用成效、數(shù)據(jù)開放、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能降耗、經(jīng)濟(jì)效益、資源利用、安全保護(hù)等方面，開展成效評(píng)估，對(duì)相關(guān)主體進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
 

　　四、工作安排
 

　　(一)建設(shè)周期。2025年底以前，每年支持3-5個(gè)全省行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建設(shè)周期原則為2年。每年12月底以前，完成全省行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心組織申報(bào)、遴選、認(rèn)定、授牌，啟動(dòng)建設(shè)。
 

　　(二)認(rèn)定方法。申報(bào)主體按本指南相關(guān)要求組織編寫《云南省行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心(xx行業(yè))建設(shè)方案》，省工業(yè)和信息化廳會(huì)同行業(yè)主管部門組織評(píng)審和認(rèn)定，并統(tǒng)一命名為“云南省行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心(xx行業(yè))”。
 

　　(三)組織驗(yàn)收。建設(shè)周期第一年12月底以前，建設(shè)主體提交中期報(bào)告，省工業(yè)和信息化廳組織中期評(píng)估、檢查；建設(shè)周期第二年12月底以前，建設(shè)主體提交驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告，省工業(yè)和信息化廳會(huì)同行業(yè)主管部門組織驗(yàn)收。終驗(yàn)不通過的取消認(rèn)定授牌及相關(guān)支持。