【智慧城市網 政策法規】為認真貫徹習近平總書記關于提高城市科學化精細化智能化治理水平的系列指示精神，落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，推動建立國家、省、市三級城市運行管理服務平臺“一張網”，近日，住房和城鄉建設部印發了《關于全面加快建設城市運行管理服務平臺的通知》，發布了《城市運行管理服務平臺技術標準》(以下簡稱《技術標準》)。
 

 

　　01、什么是城市運行管理服務平臺？有哪些特點？
 

　　城市運行管理服務平臺，是以城市運行管理“一網統管”為目標，以城市運行、管理、服務為主要內容，以物聯網、大數據、人工智能、5G等前沿技術為支撐，具有統籌協調、指揮調度、監測預警、監督考核和綜合評價等功能的信息化平臺，是運用數字技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新的重要載體。
 

　　城市運管服平臺具有以下主要特點：
 

　　一是統籌范圍較廣。城市運管服平臺以“一網統管”為目標，目的是通過城市運管服平臺“一張網”系統解決城市運行、管理、服務過程中出現的問題和矛盾，不斷增強市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。“一網統管”覆蓋范圍廣、涉及部門多，是一項復雜的系統工程，現階段以支撐城市運行安全、城市綜合管理服務為主，隨著“一網統管”體制機制逐步健全，應用場景不斷豐富，再逐步向其他業務領域延伸拓展。
 

　　二是治理路徑清晰。通過實時監測、預報預警燃氣、供水、排水、供熱等城市基礎設施的安全運行狀況，提升城市風險防控能力。通過對市政公用、市容環衛、園林綠化、城管執法等精細化管理，增強市民群眾的滿意度。通過及時提供精準精細精致的服務，解決市民群眾的“急難愁盼”等問題。
 

　　三是智慧科技賦能。城市運管服平臺充分運用物聯網、大數據、人工智能、5G等前沿技術，推動城市運行管理模式由傳統經驗型向現代科技型轉變，提供實戰中管用、基層干部愛用、群眾感到受用的智能化應用和產品。四是高位協調指揮。城市運管服平臺作為城市政府治理城市的重要工具和平臺，可以統籌協調、指揮調度各部門、各系統，具有“橫向到邊、縱向到底”的管理優勢，可以對城市運行安全進行監測預警，對區域、部門城市運行管理服務工作開展監督考核，對城市運行監測和城市管理監督工作開展綜合評價。
 

　　02、城市運管服平臺主要建設內容有哪些？
 

　　國家平臺包括統一底座、業務融合和輔助決策三部分，主要建設業務指導、監督檢查、監測分析、綜合評價、決策建議、數據交換、數據匯聚和應用維護等系統。省級平臺建設業務指導、監督檢查、監測分析、綜合評價、決策建議、數據交換、數據匯聚和應用維護等系統，并可根據各省實際需求拓展系統和功能。市級平臺建設業務指導、指揮協調、行業應用、公眾服務、運行監測、綜合評價、決策建議、數據交換、數據匯聚和應用維護等系統，并應根據城市實際需求拓展系統和功能。
 

　　《技術標準》是城市運行管理服務平臺系列標準規范的重要組成部分，明確了城市運管服平臺是什么、建什么、怎么建等問題，是國家、省、市三級平臺建設的基本依據。
 

　　01、為什么要制定《技術標準》？
 

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于提高城市科學化精細化智能化治理水平的重要指示批示精神，住房和城鄉建設部于2020年3月頒布《城市綜合管理服務平臺技術標準》，推動了國家、省、市三級城市綜合管理服務平臺建設工作。為適應推動城市治理能力現代化、城市高質量發展的新形勢、新要求，按照《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《全國安全生產專項整治三年行動計劃》等文件部署，住房和城鄉建設部決定在開展城市綜合管理服務平臺建設工作的基礎上，完善城市安全運行管理相關內容，搭建城市運管服平臺，并將《城市綜合管理服務平臺技術標準》進行修訂完善，發布《技術標準》。
 

　　02、《技術標準》主要包括哪些內容？
 

　　《技術標準》共分為9章。其中，“總則”“術語”章節介紹了標準適用范圍、平臺定位及相關術語的基本概念。“基本規定”“平臺功能要求”章節明確了國家、省、市三級平臺的基本架構、主要系統以及功能模塊。“數據庫要求”“數據交換接口”章節規定了國家、省、市三級平臺數據庫建設的具體內容，明確了數據交換接口的一般規定，介紹了數據接口調用的流程和安全驗證的方法。“基礎環境”章節規定了搭建國家、省、市三級平臺的運行環境和安全環境。“平臺實施和驗收”“平臺運行維護”章節規范了國家、省、市三級平臺開展實施和平臺驗收工作的主要內容，明確了日常管理、運行保障、應急預案等運行維護工作要求。