第一章 總則
第一條 根據(jù)《湖北省社會團體登記管理條例》、《湖北省社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)管理辦法的通知》(鄂民政函[2014]204號)、《民政部、財政部、人民銀行關(guān)于加強社會團體分支(代表)機構(gòu)財務(wù)管理的通知》(民發(fā)[2014]259號)等國家有關(guān)規(guī)定和本會《章程》,加強本會分支機構(gòu)規(guī)范管理,特制定本辦法。
第二條 本會根據(jù)湖北省安防行業(yè)事業(yè)和本會自身發(fā)展的需要,依據(jù)業(yè)務(wù)范圍劃分或會員組成特點或工作需要,經(jīng)理事會批準可設(shè)立專門從事特定領(lǐng)域?qū)I(yè)活動的分支機構(gòu)。
本會分支機構(gòu)的名稱可稱分會、專業(yè)委員會、工作委員會、專項基金管理委員會等名稱。我會分支機構(gòu)行文和開展活動,必須使用全稱,如:“湖北省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會×××分會”、“湖北省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會×××專業(yè)委員會”。分支機構(gòu)的外文譯名應(yīng)與中文名稱一致。
第三條 分支機構(gòu)是本會的組成部分,遵循《湖北安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會章程》和本辦法規(guī)定,接受本會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,執(zhí)行本會有關(guān)規(guī)章制度,在本會授權(quán)范圍內(nèi)開展活動、發(fā)展會員,認真完成本會交辦的各項任務(wù)。分支機構(gòu)不具有法人資格,不得另行制定章程,其活動由本會承擔法律責任。
第四條 本會分支機構(gòu)內(nèi)不得再設(shè)立下一級分支機構(gòu)。因工作需要設(shè)立的“專家委員會”、“工作小組”等內(nèi)部機構(gòu),不得單獨對外發(fā)布文告或獨立對外開展活動。
第五條 本會會長辦公會根據(jù)工作需要對分支機構(gòu)的設(shè)立、變更、注(撤)銷等情況進行審議并提出意見,報本會理事會決議。
第二章 主要職責
第六條 本會分支機構(gòu)圍繞本會中心工作開展活動,履行以下主要職責:
(一)在本會的授權(quán)下積極發(fā)展會員,反映會員訴求,為會員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)服務(wù);
(二)堅持黨的教育方針,積極組織行業(yè)內(nèi)的工作交流和學(xué)術(shù)研討;
(三)調(diào)查研究(專業(yè)或工作領(lǐng)域)國內(nèi)外專業(yè)發(fā)展趨勢、行業(yè)動態(tài)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計,提供科學(xué)分析、信息反饋和咨詢意見,為教育決策服務(wù);
(四)制定或參與制定工作領(lǐng)域的專業(yè)標準,形成指導(dǎo)性文件或報告;
(五)組織開展工作領(lǐng)域內(nèi)有針對性的專業(yè)培訓(xùn);
(六)承辦本會委托的其他事項。
第七條 本會分支機構(gòu)每年制定全年工作計劃,并向本會作半年、全年工作總結(jié)匯報。
第三章 會員管理
第八條 本會分支機構(gòu)在本會的授權(quán)下,依照《湖北省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會會員管理辦法(試行)》在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)展會員,各分支機構(gòu)發(fā)展的會員均為“湖北省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會會員”。
第九條 申請入會的原始資料須報本會秘書處存檔,分支機構(gòu)存復(fù)印件,本會秘書處統(tǒng)一負責會員入會及證書發(fā)放,會員名單納入本會會員數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理。
第十條 本會分支機構(gòu)發(fā)展的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)會員會費納入本會賬戶,由本會統(tǒng)一管理。
第四章 設(shè)立、變更
第十一條 本會分支機構(gòu)的成立應(yīng)具備以下條件:
(一)遵守《湖北省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會章程》,接受本會領(lǐng)導(dǎo),并依照本會有關(guān)規(guī)定開展活動;
(二)符合本會發(fā)展或業(yè)務(wù)工作的需要,業(yè)務(wù)范圍符合章程規(guī)定,且與其他機構(gòu)在名稱、業(yè)務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象上不交叉重復(fù);
(三)擁有一批在專業(yè)或工作領(lǐng)域內(nèi)的行業(yè)代表和基本隊伍,有特定服務(wù)群體;
(四)能夠組織開展研究和專業(yè)交流等活動;
(五)有固定的辦公場所、與其業(yè)務(wù)工作相適應(yīng)的專(兼)職工作人員和必要的經(jīng)費保障。
第十二條 申請成立分支機構(gòu)應(yīng)向本會提交下列文件:
(一)申請報告,主要包括名稱、設(shè)立理由、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)展規(guī)劃、會員發(fā)展、工作渠道建設(shè)、經(jīng)費和條件保障情況等;
(二)辦公場所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明;
(三)擬任主要負責人情況,以及本人身份證復(fù)印件;
(四)其他需要的材料。
第十三條 本會分支機構(gòu)負責人的產(chǎn)生或更替,由本會秘書長征求有關(guān)方面意見或由分支機構(gòu)提出候選人名單,提交理事會審議并舉手表決,到會理事2/3以上表決通過。本會分支機構(gòu)負責人的任期與本會理事會任期一致。
第十四條 申請成立分支機構(gòu)應(yīng)履行的程序:
(一)機構(gòu)發(fā)起人或擬任負責人向本會提出設(shè)立機構(gòu)申請;
(二)本會秘書處根據(jù)設(shè)立條件進行審核,提交本會會長辦公會審議,審議通過后提交本會理事會決定;
(三)本會印發(fā)同意成立分支機構(gòu)的文件并公告。
第十五條 分支機構(gòu)根據(jù)工作需要變更名稱、業(yè)務(wù)范圍、負責人,應(yīng)經(jīng)提交理事會審定。
(一)申請報告;
(二)分支機構(gòu)關(guān)于變更事項的會議決議或會議紀要;
(三)負責人變更需提交新(繼)任負責人情況、身份證復(fù)印件;無法律法規(guī)、國家政策規(guī)定不得擔任的其他情形。
第十六條 本會分支機構(gòu)變更辦公場所,應(yīng)將新址產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明提交本會秘書處備案。
第五章 組織機構(gòu)
第十七條 本會分支機構(gòu)的成員由本會會員和本專業(yè)的專家、學(xué)者組成。本會分支機構(gòu)可設(shè)立秘書處或辦公室等內(nèi)部部門開展日常工作,不設(shè)會員(代表)大會、理事會和常務(wù)理事會。
第十八條 本會分支機構(gòu)負責人設(shè)為一人,指分支機構(gòu)會長或主任,根據(jù)本會理事決議選舉或聘任產(chǎn)生(本會會長、副會長和秘書長可兼任)。聘期與本會理事會同期,期滿后可連聘連任。本會分支機構(gòu)會長或主任對本會負責,日常工作在本會會長、秘書長的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下開展工作。
第十九條 本會分支機構(gòu)根據(jù)工作需要可內(nèi)設(shè)副會長或副主任、秘書長、副秘書長等工作人員,人選分支機構(gòu)選定,報本會秘書處審定備案。
第二十條 本會分支機構(gòu)會長、副會長或主任、副主任,不得同時在其他社會組織或機構(gòu)擔任主要負責人。為黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的,須按干部管理權(quán)限進行審批。
第二十一條 本會根據(jù)分支機構(gòu)業(yè)務(wù)工作開展需要,可聘用專職工作人員任職分支機構(gòu)。通常情況,由各分支機構(gòu)自行解決工作人員問題。
第二十二條 本會分支機構(gòu)公章須由本會統(tǒng)一刻制,并在本會秘書處備案。本會分支機構(gòu)公章一般在分支機構(gòu)成員內(nèi)部使用,未經(jīng)本會同意備案,用印視為無效。
第六章 業(yè)務(wù)活動
第二十三條 本會分支機構(gòu)應(yīng)當遵守本會各項規(guī)章制度,應(yīng)當嚴格按照本會章程和有關(guān)規(guī)章制度開展日常工作,完成本會布置的各項任務(wù)。
第二十四條 本會分支機構(gòu)組織活動,主辦或參與主辦的活動應(yīng)在本會同意備案后方可開展。開展合作項目應(yīng)慎重選擇合作方,對合作協(xié)議內(nèi)容認真審核。合作協(xié)議須報本會備案。
第二十五條 本會分支機構(gòu)舉辦活動不得超出本會章程的宗旨及機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍;不得強制其他組織或者個人參加,不得強制收取相關(guān)費用。
第二十六條 本會分支機構(gòu)組織表彰評選類活動須報本會批準,并按照有關(guān)規(guī)定開展,結(jié)果需報本會備案,并在本會網(wǎng)站公示、公布。
第二十七條 本會分支機構(gòu)主辦編印或合作編印的出版物須報本會審批,并與合作方簽訂協(xié)議。未經(jīng)本會審核同意,本會分支機構(gòu)不得建立或合作建立網(wǎng)站等信息平臺;發(fā)布的信息應(yīng)嚴格政治把關(guān),內(nèi)容客觀、準確、合法;發(fā)布敏感數(shù)據(jù)等重要文告,須經(jīng)本會審核同意。
第二十八條 本會分支機構(gòu)以單位會員身份加入境內(nèi)外組織,或參加(舉辦)國際國內(nèi)性活動或會議,開展對外和對港澳臺地區(qū)合作交流活動,須經(jīng)本會審核同意。
第七章 財務(wù)管理
第二十九條 本會分支機構(gòu)經(jīng)費來源:
(一)本會分支機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所收取的會員會費的40%;
(二)有償服務(wù)收入;
(三)單位和個人資助或捐贈;
(四)本會撥付的專項經(jīng)費;
(五)自籌或其他收入。
第三十條 本會分支機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行本會資產(chǎn)和財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。本會分支機構(gòu)資產(chǎn)屬于本會所有,應(yīng)根據(jù)本會資產(chǎn)管理辦法妥善保管,不得擅自轉(zhuǎn)讓、私分、挪用。
第三十一條 本會分支機構(gòu)收支應(yīng)當納入本會財務(wù)統(tǒng)一核算、管理,分別記賬;不得計入其他單位、組織或個人賬戶;不得獨立開設(shè)銀行基本賬戶,不得賬外建賬。
第三十二條 本會分支機構(gòu)對承接政府購買服務(wù)的經(jīng)費、捐贈或本會專項撥款,要專款專用,不得違規(guī)使用。
第八章 注銷和撤銷
第三十三條 本會實行分支機構(gòu)年度檢查制度。對不能遵守章程、盡職履責、違規(guī)違紀的,或確因客觀原因需要整合的分支機構(gòu),予以注銷、撤銷或調(diào)整;對年度檢查不合格的分支機構(gòu)負責人進行約談、警告、撤換并通報相關(guān)單位。
第三十四條 有下列情形之一的,經(jīng)本會會長辦公會審議并報理事會決議,可注銷該分支機構(gòu)。
(一)已完成設(shè)置的工作目標和任務(wù),沒有存在必要性的機構(gòu),應(yīng)當停辦;
(二)本會根據(jù)工作或客觀情況變化,對機構(gòu)進行調(diào)整合并,需要注銷相應(yīng)機構(gòu);
(三)因其他客觀情況,需要注銷的機構(gòu)。
第三十五條 有下列情形之一的,視情節(jié)輕重分別給予警告、約談負責人、通報批評、停止活動整改等,情節(jié)嚴重的,可撤銷該機構(gòu)或撤換機構(gòu)負責人。
(一)違反《湖北省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會章程》;
(二)拒不接受本會領(lǐng)導(dǎo),損害本會聲譽;
(三)違反本辦法規(guī)定的相關(guān)事項要求;
(四)其他違反國家相關(guān)法律法規(guī)以及本會規(guī)定情形。
第三十六條 擬注銷和撤銷的分支機構(gòu)由本會和分支機構(gòu)共同成立清算工作小組,完成清算工作。清算期間,分支機構(gòu)不得開展業(yè)務(wù)活動。
本會分支機構(gòu)注銷或撤銷后應(yīng)由本會按照國家相關(guān)規(guī)定進行清產(chǎn)核資,并做好資產(chǎn)移交工作,其資產(chǎn)不得在機構(gòu)內(nèi)部和會員中分配。
第九章 附則
第三十七條 本辦法由本會秘書處負責解釋。
第三十八條 本辦法經(jīng)會員大會表決通過后試行。