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新型智慧城市評價指標(biāo)（2016年）
一、總體說明
（一）指標(biāo)構(gòu)成。本指標(biāo)共包含8項一級指標(biāo)，21項二級指標(biāo)，54項二級指標(biāo)分項。
（二）評價方法。評價采取百分制，總得分滿分為100分。總得分為各一級指標(biāo)得分之和。各級指標(biāo)得分為其下層指標(biāo)得分之和。計算時各分值保留2位小數(shù)。
（三）指標(biāo)權(quán)重。各級指標(biāo)設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重。一級指標(biāo)權(quán)重為其各二級指標(biāo)權(quán)重之和，二級指標(biāo)下的各分項權(quán)重之和為100%。
二、評價指標(biāo)
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一級指標(biāo)及權(quán)重 |
二級指標(biāo)及權(quán)重 |
二級指標(biāo)分項及計算方法 |
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惠民服務(wù)L1（37%） |
政務(wù)服務(wù)L1P1（8%） |
1.以公民身份號碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標(biāo)識的電子證照使用率（L1P1-A1） |
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2.一站式辦理率（L1P1-A2） |
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3.網(wǎng)上統(tǒng)一入口率（L1P1-A3） |
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交通服務(wù)L1P2（3%） |
1.城市交通運行指數(shù)發(fā)布情況（L1P2-A1）： |
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2. 公共汽電車來車信息實時預(yù)報率（L1P2-A2） |
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3. 公共交通乘車電子支付使用率（L1P2-A3） |
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社保服務(wù)L1P3（3%） |
1. 社保服務(wù)在線辦理情況（L1P3-A1） |
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2. 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（行政村）社保自助服務(wù)開通率（L1P3-A2） |
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3. 社保異地業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)辦理情況（L1P3-A3） |
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醫(yī)療服務(wù)L1P4（3%） |
1. 二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷普及率（L1P4-A1） |
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2. 二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約診療率（L1P4-A2） |
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3. 二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診健康檔案調(diào)閱率（L1P4-A3） |
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教育服務(wù)L1P5（3%） |
1. 學(xué)校多媒體教室普及率（L1P5-A1） |
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2. 師生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋率（L1P5-A2） |
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3. 學(xué)校無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率（L1P5-A3） |
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就業(yè)服務(wù)L1P6（3%） |
1. 就業(yè)信息服務(wù)覆蓋人群情況（L1P6-A1） |
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2. 就業(yè)服務(wù)在線辦理情況（L1P6-A2） |
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城市服務(wù)L1P7（7%） |
1. 移動互聯(lián)網(wǎng)城市服務(wù)提供情況（L1P7-A1） |
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2. 移動互聯(lián)網(wǎng)城市服務(wù)公眾使用情況（L1P7-A2） |
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3.一卡通應(yīng)用情況（L1P7-A3） |
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幫扶服務(wù)L1P8（5%） |
1. 困難戶電子信息檔案建檔率（L1P8-A1） |
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2. 互聯(lián)網(wǎng)殘疾人無障礙訪問情況（L1P8-A2） |
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電商服務(wù)L1P9（2%） |
1. 網(wǎng)上商品零售占比（L1P9-A1） |
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2. 跨境電商交易占比（L1P9-A2） |
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精準(zhǔn)治理L2（9%） |
城市管理L2P1（4%） |
1. 數(shù)字化城管情況（L2P1-A1） |
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2. 市政管網(wǎng)管線智能化監(jiān)測管理率（L2P1-A2） |
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3. 綜合管廊覆蓋率（L2P1-A3） |
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公共安全L2P2（5%） |
1. 公共安全視頻資源采集和覆蓋情況（L2P2-A1） |
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2. 公共安全視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)和共享程度（L2P2-A2） |
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3.公共安全視頻圖像提升社會管理能力情況（L2P2-A3） |
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生態(tài)宜居L3（8%） |
智慧環(huán)保L3P1（4%） |
1. 重點污染源在線監(jiān)測情況（L3P1-A1） |
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2. 企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開率（L3P1-A2） |
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3. 城市環(huán)境問題處置率（L3P1-A3） |
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綠色節(jié)能L3P2（4%） |
1. 萬元GDP能耗降低率（L3P2-A1） |
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2. 綠色建筑覆蓋率（L3P2-A2） |
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3. 重點用能單位在線監(jiān)測率（L3P2-A3） |
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智能設(shè)施L4（7%） |
寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施L4P1（4%） |
1.固定寬帶家庭普及率（L4P1-A1） |
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2. 光纖到戶用戶滲透率（L4P1-A2） |
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3. 移動寬帶用戶普及率（L4P1-A3） |
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時空信息平臺L4P2（3%） |
1. 多尺度地理信息覆蓋度和更新情況（L4P2-A1） |
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2. 平臺在線為部門及公眾提供空間信息應(yīng)用情況（L4P2-A2） |
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3. 為用戶提供高精度位置服務(wù)情況（L4P2-A3） |
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信息資源L5（7%） |
開放共享L5P1（4%） |
1. 公共信息資源社會開放率（L5P1-A1） |
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2. 信息資源部門間共享率（L5P1-A2） |
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開發(fā)利用L5P2（3%） |
1. 政企合作對基礎(chǔ)信息資源的開發(fā)情況（L5P2-A1） |
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網(wǎng)絡(luò)安全L6（8%） |
網(wǎng)絡(luò)安全管理L6P1（4%） |
1．智慧城市網(wǎng)絡(luò)安全組織協(xié)調(diào)機(jī)制的建立情況（L6P1-A1） |
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2.建立通報機(jī)構(gòu)及機(jī)制，對信息進(jìn)行共享和通報預(yù)警，提高防范控制能力情況（L6P1-A2） |
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3．建立完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急機(jī)制，提高風(fēng)險應(yīng)對能力，并對重大網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行及時有效的響應(yīng)和處置（L6P1-A3） |
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系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全L6P2（4%） |
1．梳理并形成關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施名錄，并完成相關(guān)備案工作情況（L6P2-A1） |
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2.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果和等級保護(hù)要求，對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實施有效的安全防護(hù)（L6P2-A2） |
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3.關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管情況（L6P2-A3） |
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改革創(chuàng)新L7（4%） |
體制機(jī)制L7P1（4%） |
1. 智慧城市統(tǒng)籌機(jī)制（L7P1-A1） |
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2. 智慧城市管理機(jī)制（L7P1-A2） |
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3. 智慧城市運營機(jī)制（L7P1-A3） |
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市民體驗L8（20%） |
市民體驗調(diào)查L8P1（20%） |
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附件2
關(guān)于各省自選評價指標(biāo)的說明
《新型智慧城市評價指標(biāo)（2016年）》（附件1）為各省（市）本次評價的基礎(chǔ)評價指標(biāo)，是必選評價項，滿分為100分。此外，各省結(jié)合實際情況，可根據(jù)自愿原則設(shè)定自選評價指標(biāo)，分值為10分。自選評價指標(biāo)的設(shè)定和評價要求如下：
1、各省自愿決定是否設(shè)定自選評價指標(biāo)。如設(shè)定自選評價指標(biāo)，省內(nèi)各申報城市均應(yīng)開展必選評價和自選評價。計劃單列市不設(shè)定自選評價指標(biāo)。
2、自選評價指標(biāo)的一級指標(biāo)統(tǒng)一定名“自選指標(biāo)”，二級指標(biāo)由省設(shè)定，數(shù)量不超過3個，每個二級指標(biāo)下的分項評價點不超過3個（參考附件1設(shè)定方法）。需要為二級指標(biāo)和二級指標(biāo)下的分項評價點設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重，合計總分值為10分。
3、自選評價指標(biāo)應(yīng)根據(jù)各地實際情況，盡可能選擇可測量、可獲取的客觀數(shù)據(jù)，盡量避免以專家打分等主觀方式進(jìn)行評價。
4、自選二級指標(biāo)及二級指標(biāo)下的分項評價點不應(yīng)與附件1中已提出的指標(biāo)存在交叉重復(fù)，最好能夠體現(xiàn)當(dāng)前指標(biāo)中未涵蓋的領(lǐng)域和方向。如自選二級指標(biāo)可以設(shè)定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等。
5、自選評價指標(biāo)與基礎(chǔ)評價指標(biāo)同步開展評價，各省市在設(shè)定自選二級指標(biāo)及二級指標(biāo)下的分項評價點時，應(yīng)參照附件1的體例，給出相應(yīng)的指標(biāo)釋義、評價方法及計算公式等（模版附后）。
自選評價指標(biāo)模版
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一級指標(biāo)及權(quán)重 |
二級指標(biāo)及權(quán)重 |
二級指標(biāo)釋義及評價方法 |
二級指標(biāo)分項及計算方法 |
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自選指標(biāo) （10%） |
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附件3
新型智慧城市優(yōu)秀實踐案例編制要點
一、編寫大綱
（一）自擬案例名稱（需要突出主題、特點鮮明）
（二）案例至少需要包括如下章節(jié)，各級標(biāo)題自擬：
1、背景與需求
1）背景：簡要闡釋該案例基礎(chǔ)和背景。
2）需求：簡要概括該案例要重點解決的民生服務(wù)、城市管理、
產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題。
2、主要做法
站在智慧城市建設(shè)角度，闡述該案例的主要做法和經(jīng)驗，避免就技術(shù)談技術(shù)，體現(xiàn)共享應(yīng)用。條理清楚，并能充分體現(xiàn)該案例的可復(fù)制性和推廣性。
3、特色亮點
圍繞基礎(chǔ)環(huán)境、體制機(jī)制、工作方法、重點應(yīng)用、實施路徑、市場合作、產(chǎn)業(yè)帶動、建設(shè)運營模式等方面，梳理歸納該案例的特色和亮點。
4、應(yīng)用成效
描述該案例在經(jīng)濟(jì)、社會等方面已取得的應(yīng)用成效，盡量增加量化描述，用數(shù)據(jù)說話。
二、總體要求
案例應(yīng)在體制機(jī)制、工作方法、應(yīng)用模式或技術(shù)路線等方面體現(xiàn)出創(chuàng)新性，具有可推廣復(fù)制的有益經(jīng)驗供其他城市參考借鑒。
1、案例文字凝練，字?jǐn)?shù)控制在8000字以內(nèi)。
2、圖表總數(shù)最多不超過10張。
3、案例文字客觀、真實，避免過于理論化和技術(shù)化，避免體現(xiàn)企業(yè)宣傳色彩。
4、所引證的數(shù)據(jù)和資料，需要標(biāo)明出處。
附件4
新型智慧城市評價工作報告編制要點
一、本省（市）組織評價工作概況
評價工作組織、自選指標(biāo)、評價過程介紹等。
二、本省新型智慧城市經(jīng)驗總結(jié)
基于評價結(jié)果和相關(guān)工作情況，分析總結(jié)經(jīng)驗成效和面臨問題。
三、本省新型智慧城市建設(shè)優(yōu)秀案例
附件列表
聯(lián)系電話：027-87324910
辦公地址：湖北省武漢市武昌區(qū)積玉橋積玉路5號（省電子質(zhì)檢院8樓）
2016-11-30
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