各位會員：
為貫徹落實(shí)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(國發(fā)[2015]13號)、《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》(國質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)[2016]109號)、《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》(國標(biāo)委聯(lián)[2019]1號)等文件精神，規(guī)范我會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂以及規(guī)范化管理，提高協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的管理水平和工作效率，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》，結(jié)合我省安防行業(yè)實(shí)際，特制定《湖北省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)》，現(xiàn)予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。
附件：《湖北省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)》
湖北省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會
2020年6月11日
湖北省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(國發(fā)[2015]13號)、《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》(國質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)[2016]109號)、《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》(國標(biāo)委聯(lián)[2019]1號)等文件精神，規(guī)范湖北省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(以下簡稱：協(xié)會)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作及規(guī)范化管理，提高協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的管理水平和工作效率，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》，結(jié)合湖北省安防行業(yè)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，是指在還未有相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，或現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)不能滿足行業(yè)發(fā)展需要的情況下，協(xié)會為規(guī)范和促進(jìn)湖北省安防行業(yè)有序發(fā)展，提升湖北省安防行業(yè)整體科研、生產(chǎn)和技術(shù)應(yīng)用等水平，滿足市場和創(chuàng)新需求，組織和協(xié)調(diào)相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等和個人共同參與制定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂遵循以下原則：
(一)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策；
(二)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
(三)遵循開放、公平、透明、協(xié)商一致；
(四)充分體現(xiàn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、實(shí)用性、競爭性和及時性；
(五)有利于科學(xué)合理利用資源，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。
第四條 協(xié)會負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、管理與組織建設(shè)。其中，協(xié)會審議決策團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)劃、政策、制度、文件等；協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、管理與協(xié)調(diào)；由相關(guān)單位或個人按照規(guī)劃和分工完成編制工作。
第五條 協(xié)會可與其他團(tuán)體組織聯(lián)合制定和發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由聯(lián)合雙方共同負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、審核、發(fā)布、實(shí)施和監(jiān)督管理工作。
第六條 協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號(T)、社會團(tuán)體代號(HSPA)、發(fā)布順序號(XXXX)和發(fā)布年號(XXXX)構(gòu)成，其中社會團(tuán)體代號為協(xié)會英文名稱縮寫大寫英文字母，形式為：
第七條 協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由協(xié)會負(fù)責(zé)出版發(fā)行，標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)、商標(biāo)權(quán)歸協(xié)會所有。
第二章 組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
第八條 協(xié)會秘書處下設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作部(以下稱團(tuán)標(biāo)部)，全面負(fù)責(zé)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作，其主要職責(zé)為：
(一)依據(jù)政府對標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法、制修訂工作程序等文件；
(二)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評審工作成員。評審工作成員從協(xié)會專家?guī)斐槿＜医M成；
(三)負(fù)責(zé)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、提供標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)支撐及相關(guān)管理工作；
(四)負(fù)責(zé)提案及立項(xiàng)審批、報批稿審批、組織協(xié)調(diào)以及標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中重要事項(xiàng)的決議；
(五)負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；
(六)其他有關(guān)事項(xiàng)。
協(xié)會秘書處是協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的歸屬管理部門，負(fù)責(zé)文件管理、協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查、發(fā)布和出版發(fā)行等日常管理工作。
第三章 制修訂工作程序
第九條協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程為：協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的提案、立項(xiàng)、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)、編號、發(fā)布、復(fù)審。
第一節(jié) 提案及立項(xiàng)
第十條 協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂項(xiàng)目由協(xié)會會員企業(yè)或相關(guān)企業(yè)、個人提出立項(xiàng)申請，并填寫協(xié)會《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目立項(xiàng)申請書》，報團(tuán)標(biāo)部。
第十一條 團(tuán)標(biāo)部可根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要自行提出標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)提案。
第十二條 協(xié)會可承擔(dān)相關(guān)政府職能機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位的委托，交由團(tuán)標(biāo)部提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提案。
第十三條 擬制定的協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)需有至少兩家(含)以上使用標(biāo)準(zhǔn)的單位發(fā)起。
第十四條 團(tuán)標(biāo)部負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)提案的收集、整理、匯總及審議工作。團(tuán)標(biāo)部設(shè)立不少于3人的評審組評審提案并形成審議意見。進(jìn)行評審時，應(yīng)形成《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)評審表》。
第十五條 經(jīng)團(tuán)標(biāo)部審議通過的協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提案，由協(xié)會秘書處審定通過后，在協(xié)會官方網(wǎng)站進(jìn)行立項(xiàng)公示。
第二節(jié) 起草
第十六條 協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)立項(xiàng)，團(tuán)標(biāo)部應(yīng)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位，確定標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員，成立標(biāo)準(zhǔn)編寫組，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)起草準(zhǔn)備工作，包括資料收集、國內(nèi)外狀況分析、調(diào)查研究和必要的試驗(yàn)、驗(yàn)證等。原則上由立項(xiàng)申請單位為項(xiàng)目承擔(dān)單位，組織征集參與單位，并負(fù)責(zé)組建標(biāo)準(zhǔn)編寫組，成員構(gòu)成應(yīng)符合各利益相關(guān)方代表均衡的原則，并報團(tuán)標(biāo)部批準(zhǔn)后組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。
第十七條 協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編寫應(yīng)符合GB/T 1.1-2009 《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》及相關(guān)基礎(chǔ)通用國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十八條 標(biāo)準(zhǔn)編寫組負(fù)責(zé)編寫標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)反復(fù)討論和完善，形成協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及標(biāo)準(zhǔn)編制說明。
第十九條 協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的起草應(yīng)遵循公開、公正的原則，重要技術(shù)問題應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)編寫組內(nèi)部達(dá)成一致。
第二十條 協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中的相關(guān)資料(包括但不限于會議通知、會議紀(jì)要、標(biāo)準(zhǔn)過程稿、研究報告等)報送團(tuán)標(biāo)部并在協(xié)會秘書處存檔。
第三節(jié) 征求意見
第二十一條 團(tuán)標(biāo)部收到標(biāo)準(zhǔn)編寫組的標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及標(biāo)準(zhǔn)編制說明后，通過信函或網(wǎng)上公開等形式公開征求意見。征求意見的回復(fù)期限一般不超過30天。被征求意見的單位或個人應(yīng)在規(guī)定日期前予以回復(fù)，逾期不回復(fù)按無異議處理。
第二十二條 團(tuán)標(biāo)部對征集意見進(jìn)行歸納整理、分析、研究和處理后，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)編寫組編制《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》，對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。
第四節(jié) 審查
第二十三條 團(tuán)標(biāo)部對協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明及匯總的征求意見進(jìn)行初審。
第二十四條 初審?fù)ㄟ^后，團(tuán)標(biāo)部組織標(biāo)準(zhǔn)評審組對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，審查形式可為會議審查或函審。具體要求如下：
(一)評審組成員一般為5人及以上。進(jìn)行審查時，應(yīng)形成《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查表》。
(二)會議審查的，團(tuán)標(biāo)部應(yīng)在審查會議前至少7天，將協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿及相關(guān)材料送交評審組；
(三)會議審查時，應(yīng)形成會議紀(jì)要，參會審查人進(jìn)行舉手表決，獲得不少于參會審查人三分之二以上贊成票，方可視為審查通過；
(四)函審時，團(tuán)標(biāo)部應(yīng)在函審表決截止日前至少15天，將函審?fù)ㄖ跋嚓P(guān)材料送交評審組。評審組完成審查后，通過回函或通訊形式提交審查結(jié)果。通訊提交的，需保留相關(guān)材料備查。獲得有效回函三分之二以上贊成票，通過審查；
(五)標(biāo)準(zhǔn)編寫組根據(jù)審查意見形成《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查意見匯總處理表》，根據(jù)審查意見修改后形成標(biāo)準(zhǔn)審議稿。
第二十五條 團(tuán)標(biāo)部根據(jù)審查結(jié)論，將相關(guān)材料報送協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)審批。
報送材料包括：
(一)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審議稿；
(二)《征求意見匯總處理表》；
(三)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查表》；
(四)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查意見匯總處理表》；
(五)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明。
第五節(jié) 批準(zhǔn)與發(fā)布
第二十六條 協(xié)會秘書處收到團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)報送材料并審議通過后，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)編號，通過協(xié)會官方網(wǎng)站予以公布，并在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺公開發(fā)布。制修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)過程中形成的相關(guān)資料，由協(xié)會存檔。
第六節(jié) 編號
第二十七條 標(biāo)準(zhǔn)編號由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號(T)、社會團(tuán)體代號(HSPA)、發(fā)布順序號和發(fā)布年代號組成。編號形式：T/HSPA 001-2020(注：HSPA為協(xié)會英文首字母縮寫)。
第七節(jié) 復(fù)審
第二十八條 團(tuán)標(biāo)部應(yīng)根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展需要組織復(fù)審，給出復(fù)審結(jié)論。復(fù)審周期一般為三年。遇特殊情況的，可隨時組織復(fù)審工作。復(fù)審可以采用會議審查或函審。有下列情況之一的，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行復(fù)審:
(一)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、政策做出調(diào)整或者重新規(guī)定的；
(二)新發(fā)布相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十九條 復(fù)審是對標(biāo)準(zhǔn)施用的適用性和有效性進(jìn)行的審查。審查結(jié)束后標(biāo)準(zhǔn)化部應(yīng)形成《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審表》。
第三十條 復(fù)審結(jié)論應(yīng)給出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或廢止的意見，并按照以下情況處理：
(一)不需要修改的協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)為繼續(xù)有效，該協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不改變順序號和年代號。當(dāng)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)重新出版時，在協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)封面上，標(biāo)準(zhǔn)編號下應(yīng)寫明“XXXX年確認(rèn)有效”字樣；
(二)需要修改的協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作為修訂項(xiàng)目立項(xiàng)，立項(xiàng)程序按本辦法第三章的規(guī)定執(zhí)行，修訂后的協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)順序號不變，年代號改為新修訂的年代號；
(三)已無存在必要的協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予以廢止。廢止的標(biāo)準(zhǔn)號不再用作其他協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編號。
第三十一條 復(fù)審結(jié)果由協(xié)會發(fā)文進(jìn)行公布。
第四章 實(shí)施與監(jiān)督
第三十二條 協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為自愿性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)內(nèi)單位或個人可自愿采用。鼓勵各位組織采用協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 協(xié)會針對具有良好實(shí)踐應(yīng)用價值的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位以及在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人建立并實(shí)施獎勵機(jī)制。
第三十四條 協(xié)會根據(jù)實(shí)際需求，統(tǒng)一組織對協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的解讀、培訓(xùn)、宣貫、推廣和評定工作。
第三十五條 協(xié)會對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，鼓勵各類社會組織和第三方機(jī)構(gòu)對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三十六條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在條件成熟時，可轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 附則
第三十七條 協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)由協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目發(fā)起單位和參與單位共同承擔(dān)。
第三十八條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)如涉及專利，標(biāo)準(zhǔn)編寫組應(yīng)在策劃階段與專利所有人協(xié)商，確定所涉及專利的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)化方法，使用要求及沖突處置規(guī)則等，應(yīng)獲得專利所有人的認(rèn)可和書面承諾。
第三十九條 協(xié)會與其他團(tuán)體聯(lián)合發(fā)布的協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，各方依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展的認(rèn)證、檢測等活動，協(xié)商所涉及的責(zé)、權(quán)、利，在開展活動前達(dá)成一致。
第四十條 協(xié)會作為所制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的所有權(quán)人，保留對涉及協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)合法權(quán)益的違法行為追究法律責(zé)任的權(quán)力。
第四十一條 本辦法由協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自公布之日起的試行。
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