10月27日上午，一輛黑色越野車在集鎮(zhèn)主道上違法停車，車內(nèi)乘客到路旁超市購物時(shí)，駕駛?cè)擞蒙眢w和毛巾遮擋車牌，很快就造成道路擁堵。這一幕被視頻巡查民警看得一清二楚，2分鐘后，街面巡邏民警將其當(dāng)場(chǎng)查獲。這是建始縣紅巖寺鎮(zhèn)社會(huì)治安立體化防控體系(“雪亮工程”)試運(yùn)行以來，建始縣公安局紅巖派出所通過視頻偵查快速破案的一起平常案例。
 

　　“類似快偵快破的案件還有許多。行動(dòng)之快，得益于沿街密布的‘天眼’。”在紅巖派出所監(jiān)控中心，所長張涵指著視頻大屏幕介紹，分布全鎮(zhèn)各地的180多個(gè)高清探頭，為派出所“破小案，保民安”提供有力支撐，“自2017年底試運(yùn)行以來，全鎮(zhèn)治安、刑事案件發(fā)案率與去年同期相比下降20%，盜搶騙等惡性案件破案率上升60%，社會(huì)治安秩序明顯改善，給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的‘平安紅利’。”
 

　　紅利之一：186只“天眼”讓違法犯罪無處遁形
 

　　張涵介紹，“雪亮工程”是由恩施州政法委、建始縣政法委投資300余萬元，于2015年底啟動(dòng)的“綜治視聯(lián)網(wǎng)”立體化防控體系試點(diǎn)項(xiàng)目。2018年8月工程全部建成后，全鎮(zhèn)15個(gè)行政村(社區(qū))共安裝高清探頭186個(gè)，其中交通智能抓拍探頭15個(gè)，治安防控探頭171個(gè)，分布在高速連接線、國道、省道、人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、易受災(zāi)害地點(diǎn)、危險(xiǎn)路段、與相鄰縣(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界處等重要位置。
 

 

　　系統(tǒng)包括微卡口、違停抓拍、重點(diǎn)部位監(jiān)控、智能廣播、遠(yuǎn)程調(diào)解等子系統(tǒng)，主控中心設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，派出所設(shè)分控中心。通過對(duì)全鎮(zhèn)音視頻同步全覆蓋，有效構(gòu)建了“互聯(lián)互控、資源共享”“一點(diǎn)布控、全網(wǎng)響應(yīng)”的可視化指揮體系和集預(yù)警、偵查、管理于一體的綜合型監(jiān)控平臺(tái)，具備值班備勤、視頻監(jiān)控、警情處置、信息研判、合成作戰(zhàn)等功能，為偵查破案提供技術(shù)支撐，有效提升公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)能力。
 

　　3月20日，貨車司機(jī)鐘先生在停車卸貨時(shí)，放在駕駛室里的手機(jī)被“路人甲”順走。民警通過視頻追蹤、設(shè)伏攔截，成功破獲一起流竄盜竊案，追回手機(jī)2部，用時(shí)僅2小時(shí)。3月29日，廢品店老朱在收購廢銅絲時(shí)被騙子調(diào)包，用1200元現(xiàn)金“買”回一袋泥土，民警經(jīng)過4個(gè)多小時(shí)的視頻偵查，一舉擒獲3名外地籍詐騙嫌疑人，老朱的損失被追回……
 

　　“視頻偵查成了民警偵查破案的殺手锏”，據(jù)派出所教導(dǎo)員康垚回憶，紅巖派出所全年共破獲刑事案件28起，其中有90%是依靠“雪亮工程”的技術(shù)支撐來偵辦的。“180多只‘天眼’隨時(shí)都在監(jiān)視嫌疑人的一舉一動(dòng)，有效擠壓違法犯罪空間，讓不法分子無處遁形。”
 

　　紅利之二：智能抓拍治愈交通“腸梗阻”
 

　　紅巖寺鎮(zhèn)地處G50滬渝高速、318國道、S339省道、“紅景旅游公路”等交通要道交匯處，是出入建始的必經(jīng)之地，過境車輛逐年增多，前往高坪石門河、花坪小西湖等風(fēng)景區(qū)旅游休閑的自駕游車輛與日俱增，作為全縣乃至全州重要交通樞紐的紅巖寺，道路交通管控壓力極大。
 

　　“每逢春節(jié)，集鎮(zhèn)經(jīng)常堵得水泄不通。在高峰期，派出所的主要精力就是疏導(dǎo)交通。”派出所副所長郭好佳表示，“2018年春節(jié)期間，擁堵的情況發(fā)生了根本性改變，‘腸梗阻’已成為歷史。”在監(jiān)控中心，他切換各個(gè)路口的視頻監(jiān)控，畫面顯示，集鎮(zhèn)上道路暢通無阻、車輛有序通行。
 

　　遍布全鎮(zhèn)各村(社區(qū))出入口、國(省、縣、鄉(xiāng))道過境路口的15套微卡口系統(tǒng)，與安裝在集鎮(zhèn)主要街道、重要路口的15套智能違停抓拍系統(tǒng)相互銜接、嚴(yán)絲合縫，構(gòu)成一張全天候“電子”監(jiān)控網(wǎng)，不但能第一時(shí)間抓拍超載超速、占道停車等違法車輛，還能輕易鎖定交通肇事車輛軌跡，為打擊違法犯罪提供電子證據(jù)。
 

　　依托技術(shù)支撐，紅巖派出所及時(shí)制定整治違法停車、貨車超速超載、騎摩托車不戴安全頭盔等10余條管理措施，向影響道路交通秩序的頑疾宣戰(zhàn)；定期組織重點(diǎn)交通違法行為集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊酒后駕駛、假牌、套牌、違法停車、大貨車超載超速等交通違法行為，努力營造嚴(yán)管重罰、以打促防氛圍，努力提升交通參與者文明、守法的交通意識(shí)。
 

　　“通過集中整治，集鎮(zhèn)上隨意掉頭、違法停車等問題明顯減少。”郭好佳介紹，機(jī)動(dòng)車靜態(tài)違法抓拍、微卡口車牌識(shí)別等功能，實(shí)現(xiàn)智能抓拍全覆蓋、無死角，全年共有4000余輛次機(jī)動(dòng)車因在嚴(yán)管道路上違停受到處罰；同時(shí)，高于80%的交通事故都能通過“雪亮工程”提取監(jiān)控視頻、還原事故真相，為公平劃定責(zé)任、快速恢復(fù)交通提供極大便利，紅巖派出所處理的300余起交通事故，未發(fā)生一起行政復(fù)議案件，嚴(yán)管快處讓集鎮(zhèn)交通秩序煥然一新。
 

　　紅利之三：智慧警務(wù)延伸管控防線
 

　　近年來，紅巖寺鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)迅猛發(fā)展，重點(diǎn)工程建設(shè)、道路施工、征地拆遷等領(lǐng)域矛盾糾紛多，若不及時(shí)化解，極易誘發(fā)治安刑事案件。因涉及范圍廣、牽涉精力多、管控難度大，摸排化解矛盾糾紛、消除治安隱患始終是紅巖派出所在社會(huì)治理中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。
 

　　“天眼”全天候掃描，智能廣播“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”喊話及時(shí)制止現(xiàn)發(fā)違法行為，遠(yuǎn)程調(diào)解提前介入群眾的“雞毛蒜皮”……坐在監(jiān)控中心大廳，紅巖派出所民警體會(huì)到了智慧警務(wù)的威力。
 

　　對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，派出所及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)卮甯刹?，利用?社區(qū))“遠(yuǎn)程音視頻調(diào)解室”組織遠(yuǎn)程調(diào)解，讓當(dāng)事人通過音視頻終端與民警“面對(duì)面”交流。“這樣既能滿足糾紛當(dāng)事人需要民警參與調(diào)解的心里，又避免民警往返奔波耗費(fèi)時(shí)間，工作效率高。”所長張涵介紹，通過遠(yuǎn)程調(diào)解，派出所先后妥善處理群眾糾紛20余起。即便是村委會(huì)或社區(qū)調(diào)處涉及群眾利益的“雞毛蒜皮”小事，派出所也會(huì)安排民警參與，對(duì)當(dāng)事雙方析理說法、以情化人，及早介入、前移管控防線，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。
 

　　“雪亮工程”在村、社區(qū)辦公場(chǎng)所安裝22套IP功放、IP話筒，在紅巖集鎮(zhèn)、桃園社區(qū)等人員密集場(chǎng)所安裝41個(gè)IP音柱，與視頻系統(tǒng)組成一套可視化智能廣播系統(tǒng)。值班民警開展社會(huì)面治安視頻巡查時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)有車輛亂停亂放、扯皮打架等問題，可立即向街面點(diǎn)對(duì)點(diǎn)喊話，及時(shí)予以糾正、勸阻，起到震懾違法犯罪、壓降發(fā)案率的效果。