“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”

評論合集 

把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方法論

  習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出新質(zhì)生產(chǎn)力概念并作出重大部署，指出“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，強調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要認(rèn)真領(lǐng)會總書記重要講話精神，掌握科學(xué)的方式方法，做到善于把握事物本質(zhì)、把握發(fā)展規(guī)律、把握工作關(guān)鍵、把握政策尺度。《人民日報》評論版近期推出五篇評論，促進各地區(qū)各部門進一步堅定信心、增強主動，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑堅實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

——編者

立與破

先立后破，不能結(jié)構(gòu)斷層

（評論員觀察）

——因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力①

李浩燃

　“吞”進一根線、“吐”出一件衣，“智慧紡織”成就全球最大羊毛衫集散中心。石頭化為薄絲，設(shè)備不斷升級，核心技術(shù)支撐全球最大玻纖生產(chǎn)基地。合眾新能源汽車落子，帶動產(chǎn)業(yè)鏈崛起，智能汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破250億元。

　　在浙江嘉興桐鄉(xiāng)市，原來的桑蠶絲、化纖絲、玻纖絲、紡織服裝“三絲一紡”，與現(xiàn)在的智能汽車、智能計算、智能傳感和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“三智一網(wǎng)”，齊頭并進，有立有破，編織出培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“路線圖”。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，習(xí)近平總書記強調(diào)“先立后破”，這是實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是解決改革發(fā)展穩(wěn)定一系列問題的重要方法論。

　　“立”在先開路，有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性，必須避免“未立先破”或“只破不立”。

　　騰籠換鳥，騰籠不能空籠。騰退化解舊動能，如果把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簡單丟棄，必然造成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)斷層。“先立后破”要注意時度效，在新動能尚未形成、新模式并未確立之前，不宜操之過急地“破”。

　　煤電穩(wěn)定而不夠清潔，新能源清潔而不夠穩(wěn)定，山西著力推動煤電和新能源一體化發(fā)展，有效提升電網(wǎng)穩(wěn)定性和綠色化程度，推動兩個能源賽道互補互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。實踐表明，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手”，要謀定而動，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

　　“破”在后緊跟，打破舊束縛，才能給新動能騰出發(fā)展空間。

　　在安徽合肥經(jīng)開區(qū)，日立園區(qū)退出的724畝土地，引來哈工大機器人集團、龍訊半導(dǎo)體等龍頭企業(yè)落戶；合肥濟鋼日力的327畝低效用地，被海爾集團盤活，建設(shè)智能工廠和產(chǎn)城融合示范基地；2019年以來經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)畝均稅收年均增長約31%。果斷淘汰落后產(chǎn)能和過時技術(shù)，才能為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造良好條件。

　　只立不破，舊弊未去，該立的最終也難以立起來。正如習(xí)近平總書記所指出的，“該立的要積極主動立起來，該破的要在立的基礎(chǔ)上堅決破”，才能不斷促進新動能孕育壯大。

　　立與破，對立統(tǒng)一，都是促進事物向前發(fā)展的動力。注重立與破的系統(tǒng)性和協(xié)同性，才能寫好創(chuàng)新這篇大文章。

　　如何解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”？在江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，“合同科研”的收益決定財政資金支持額度，“團隊控股”讓研發(fā)團隊擁有成果所有權(quán)、處置權(quán)和轉(zhuǎn)化收益權(quán)……理順科技成果轉(zhuǎn)化機制，讓“實驗室”與“生產(chǎn)線”更親密對接，推動“樣品”成為“產(chǎn)品”，江蘇省產(chǎn)研院成功轉(zhuǎn)化成果7000多項，衍生孵化企業(yè)1200多家，服務(wù)企業(yè)超2萬家。

　　如何做好科技金融，又避免“脫實向虛”？科技創(chuàng)新離不開金融支持。加強對新科技、新賽道、新市場的金融支持，培育新動能、新優(yōu)勢，需要加快形成以股權(quán)投資為主、“股貸債保”聯(lián)動的金融服務(wù)支撐體系。同時也要依法將所有科技金融活動全部納入監(jiān)管，健全相應(yīng)機制，防止泡沫化、無序化。

　　面對時代之問，每一次“立”，都是對前一次“破”的提升；每一次“破”，又為新的“立”創(chuàng)造空間。千方百計打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，“形成有利于出創(chuàng)新成果、有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的新機制”，定能推動經(jīng)濟實現(xiàn)新躍升。

穩(wěn)中求進，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性

和安全水平（評論員觀察）

——因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力③ 

 

桂從路

    從“阡陌農(nóng)田”到“國際一流科學(xué)城”需要多久？上海張江科學(xué)城的答案是：30年起步！

　　歷經(jīng)4次擴區(qū)，實現(xiàn)由園向城的蝶變；聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動“固鏈補鏈強鏈”；產(chǎn)城融合厚積薄發(fā)，助力涌現(xiàn)更多“從0到1”的創(chuàng)新成果……

　　大廈之成，非一日之功。一座科創(chuàng)之城的拔節(jié)生長，蘊含著“穩(wěn)”與“進”的辯證法，折射發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)方法。

　　習(xí)近平總書記指出：“黨中央關(guān)于加快推動高水平科技自立自強、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，已經(jīng)形成統(tǒng)一認(rèn)識，并在積極推進中，但這不是一時半會兒的事情。”穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，是做好經(jīng)濟工作的方法論，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，亦應(yīng)如此。

　　“穩(wěn)”是基本盤，也是生命線。“大方向要穩(wěn)，方針政策要穩(wěn)，戰(zhàn)略部署要穩(wěn)，在守住根基、穩(wěn)住陣腳的基礎(chǔ)上積極進取”，才能夯實“新”的根基、積蓄“進”的勢能。

　　內(nèi)蒙古鄂爾多斯發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)的底盤優(yōu)勢，促進“由黑向綠”的升級，上演著“一克煤一束絲，一噸煤一匹布”的化工“魔術(shù)”；依托豐富的風(fēng)光資源，建成全球首個零碳產(chǎn)業(yè)園，加速形成“風(fēng)光氫儲車”全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　夯實煤炭產(chǎn)業(yè)根基，將煤“吃干榨盡”，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更為牢固；發(fā)揮資源優(yōu)勢、利用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“進”的動能愈發(fā)澎湃。2023年，鄂爾多斯首次進入全國城市創(chuàng)新能力百強。正如習(xí)近平總書記所指出的，“實現(xiàn)碳達峰碳中和，等不得也急不得，不可能畢其功于一役，必須堅持穩(wěn)中求進、逐步實現(xiàn)”。

　　“進”是方向和動力。面對制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)“進”的切入口與發(fā)力點，才能鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增添“穩(wěn)”的成色。

　　今年3月，我國自主研制的首列氫能源市域列車，在吉林長春成功完成時速160公里滿載運行試驗。

　　為何是長春？老工業(yè)城市在軌道交通裝備制造上有“家底”。因地制宜確定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線，制定綠色能源發(fā)展行動綱領(lǐng)，聚焦制、用兩端協(xié)同發(fā)力，搭建產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化平臺……摸清底數(shù)、明確思路、找準(zhǔn)發(fā)力點，老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新生機，擦亮“軌道客車之都”名片。

　　發(fā)展和安全，如一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。”科學(xué)把握“穩(wěn)”和“進”，蘊含著統(tǒng)籌發(fā)展和安全的內(nèi)在要求。

　　前不久，北京宣布今年6月起，自動駕駛示范區(qū)由目前的160平方公里拓展至600平方公里。確保“智慧的車”駛在“聰明的路”，事關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的下半場。發(fā)出《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點工作的通知》，制定《自動駕駛汽車運輸安全服務(wù)指南（試行）》，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點工作……堅持規(guī)劃先行，夯實“安全底座”，無人駕駛產(chǎn)業(yè)才能駛?cè)氚l(fā)展快車道。

　　當(dāng)前，面對人工智能帶來的機遇與挑戰(zhàn)，如何引導(dǎo)“智能向善”？面對以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的大勢，如何規(guī)避新業(yè)態(tài)“野蠻生長”？面對“脫鉤斷鏈”“筑墻設(shè)壘”，如何把核心技術(shù)掌握在自己手中？

　　“必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動”。這是“穩(wěn)”的戰(zhàn)略定力，更是“進”的戰(zhàn)略主動。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力成勢處，高質(zhì)量發(fā)展動力足，高水平安全更牢固。“穩(wěn)”和“進”的辯證法，統(tǒng)一于謀定后動、奮發(fā)進取的行動中。

廣東珠海蓮洲通用機場。圖源網(wǎng)絡(luò)

快與慢

搶抓機遇，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

（評論員觀察）

——因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力⑤

盛玉雷 

　　海南自貿(mào)港，引領(lǐng)新時代改革創(chuàng)新的鮮明旗幟。我國首個商業(yè)航天發(fā)射場、首個數(shù)字保稅區(qū)誕生，化療前給藥、擁有全系骨髓保護作用的全球創(chuàng)新藥填補空白，全球首個陸上商用小型核反應(yīng)堆“玲龍一號”核心模塊吊裝成功……制度集成創(chuàng)新“賦能”，科學(xué)技術(shù)成果“上新”。

　　這是“時間不等人”的膽識。

　　江蘇南京紫金山實驗室，網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展的科技創(chuàng)新高地。劉韻潔院士向前來考察的習(xí)近平總書記匯報時說：“今天給您交作業(yè)來了，作業(yè)有點難，我們完成的時間有點長。”

　　這是“十年磨一劍”的堅守。

　　快與慢，藏著時間的哲學(xué)，蘊含發(fā)展的邏輯。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，習(xí)近平總書記強調(diào)“我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，同時也提醒“但這不是一時半會兒的事情”“要防止一哄而上”。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須掌握快與慢的辯證法，既要搶占先機，又要“保持歷史耐心”。

　　快，就要搶抓機遇，“看準(zhǔn)了就抓緊干”。習(xí)近平總書記強調(diào)：“在守住根基、穩(wěn)住陣腳的基礎(chǔ)上積極進取，不停步、能快則快，爭取最好結(jié)果。”

　　科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，“不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行”。唯有創(chuàng)新，才能避免“錯失發(fā)展機遇，甚至錯過整整一個時代”。

　　當(dāng)?shù)涂粘蔀榘l(fā)展資源，低空經(jīng)濟寫入2024年《政府工作報告》，無數(shù)弄潮兒破浪奮楫。民航局支持設(shè)立20個無人駕駛航空試驗區(qū)和基地，深圳出臺首部地方專項法規(guī)，無人機、直升機、固定翼飛機企業(yè)你追我趕，通用航空裝備相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈加速升級……乘勢而上，一個前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)拔節(jié)成長。

　　“我們在新賽道上不能掉隊”，必須把握大勢、搶占先機，激發(fā)超乎尋常的緊迫感、時代感，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

　　快，要防止“犯急躁病”，不能急于求成。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我們要把握好節(jié)奏和力度，久久為功、步步為營，一仗接著一仗打。

　　聽聞中國企業(yè)努力占領(lǐng)全球新能源產(chǎn)業(yè)制高點的情況，習(xí)近平總書記用“亦喜亦憂”表達心情：“喜的是，我們這一行在全世界走在前頭了；憂的是，就怕來個大呼隆，先是一哄而起，最后一哄而散。”考察南瑞集團有限公司時，習(xí)近平總書記勉勵企業(yè)員工：“我們說大器晚成，大器是什么？就是那些最好的東西、最高精尖的東西，這些東西都不是一下子可以做成的，都要下很大的功夫，甚至要用畢生精力。”

　　從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)布局，“任何時候我們都不能走那種急就章、竭澤而漁、唯GDP的道路”。

　　湖北宜昌，長江上中游的分界點，這里的磷化工產(chǎn)業(yè)曾造成環(huán)境持續(xù)惡化。2017年起，當(dāng)?shù)貙τ騼?nèi)化工企業(yè)實施“關(guān)改搬轉(zhuǎn)治綠”，加速轉(zhuǎn)向新能源電池材料產(chǎn)業(yè)。一增一減，謀的是長遠之勢，行的是長久之策。

　　習(xí)近平總書記指出：“保護生態(tài)環(huán)境、建立統(tǒng)一市場、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，這是已經(jīng)明確的方向和重點，要用‘快思維’、做加法。而科學(xué)利用水資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌港口岸線資源和安排一些重大投資項目，如果一時看不透，或者認(rèn)識不統(tǒng)一，則要用‘慢思維’，有時就要做減法。”

　　“來而不可失者，時也”，分秒必爭。我們要奔著最緊急、最緊迫的問題去，緊盯顛覆性、前沿性技術(shù)，抓牢戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。“駑馬十駕，功在不舍”，久久為功。我們也要保持戰(zhàn)略定力和耐心，堅持一張藍圖繪到底，滴水穿石，厚積薄發(fā)。

　　快慢之道，是創(chuàng)新之道，更是發(fā)展之道。

　　（本系列評論到此結(jié)束）

南京紫金山實驗室。新華社記者 季春鵬 攝