目前，我國在法律層面對于人工智能及人工智能產業的概念尚未作出規定，學術界對于其定義也尚無統一認識。《條例》從技術角度對人工智能的概念作出了規定——利用計算機或者其控制的設備，通過感知環境、獲取知識、推導演繹等方法，對人類智能的模擬、延伸或擴展。同時明確了人工智能產業的邊界，將人工智能相關的軟硬件產品研究、開發和生產、系統應用、集成服務等核心產業，以及人工智能技術在民生服務、社會治理、經濟發展等各領域融合應用帶動形成的相關產業都納入人工智能產業范疇。

在明確人工智能內涵與外延的基礎上，《條例》還率先建立人工智能統計與監測制度，為促進人工智能產業發展提供精準統一的數據支撐和政策支持。

針對這一問題，《條例》一方面致力關鍵核心技術攻關，提出建立以市場需求為主導、政產學研深度融合的關鍵核心技術攻關機制，構建覆蓋人工智能關鍵核心技術攻關全周期的扶持政策體系。另一方面，推進科技體制改革，創新人工智能項目管理方式，公開征集科技創新項目和成果，通過非周期性項目資助等方式予以支持。

人工智能產業的發展，離不開數據和算力算法的支撐。《條例》要求政府構建人工智能產業公共數據資源體系，建立人工智能應用領域的公共數據共享目錄和共享規則，推動公共數據分類分級有序開放。

同時，建立面向產業的算力算法開放平臺，鼓勵和支持高等院校、科研機構和企業建設人工智能算力基礎設施，開放算力資源，降低企業開發成本，縮短開發周期，培育共享協作的開源治理生態。

《條例》要求設立專門的人工智能治理機構，規定市政府應當設立人工智能倫理委員會，加快推進人工智能倫理安全規范的制訂和實施，深化人工智能技術倫理、安全風險等方面的研究，推動構建覆蓋全面、導向明確、規范有序、協調一致的人工智能倫理治理規則。

同時，明確了人工智能產品和服務的行為底線，在研究和應用活動中，禁止危害國家安全和社會公共利益、侵犯個人隱私和個人信息權益；禁止利用算法技術根據用戶的偏好、支付能力實施消費欺詐等侵害消費者權益的行為等。