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湖北全面修訂省級政府采購工作規(guī)程

2022-06-20

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湖北全面修訂省級政府采購工作規(guī)程

6月9日獲悉，湖北省財政廳對《湖北省省級政府采購工作規(guī)程》（簡稱《工作規(guī)程》）進(jìn)行全面修訂，并于日前印發(fā)。

從源頭上落實政府采購政策

在采購預(yù)算編制環(huán)節(jié)新增“落實促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等各項政府采購政策”要求。采購人應(yīng)當(dāng)按照年度部門預(yù)算編制要求，結(jié)合上年度政府采購預(yù)算執(zhí)行情況及本年度采購需求、支出標(biāo)準(zhǔn)、市場價格等情況科學(xué)編制采購預(yù)算，通過將預(yù)留采購份額嵌入預(yù)算編制一體化系統(tǒng)等措施，落實支持創(chuàng)新、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、中小企業(yè)發(fā)展等各項政府采購政策。

加強政府采購需求管理

新增“政府采購需求管理”章節(jié)，明確采購需求的定位，明確編制主體、編制依據(jù)、編制方法和主要內(nèi)容，要求采購人將采購需求管理作為政府采購內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，做好風(fēng)險分類和風(fēng)險預(yù)判，完善應(yīng)對措施和應(yīng)對方案，減少和規(guī)避風(fēng)險。

強調(diào)政府采購意向公開

新增“政府采購意向公開”章節(jié)，明確了意向公開范圍、意向公開依據(jù)、意向公開時間及可不公開的情形。要求省直各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制的采購計劃，及時發(fā)布采購意向公告，公開時間原則上不得晚于采購活動開始前30日。

健全政府采購計劃管理

新增“不得區(qū)別對待內(nèi)外資企業(yè)、加強政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理、部門集中采購設(shè)置原則、劃分采購包與分包履行合同項目的實施原則及要求、政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)采購項目遵循的基本原則、緊急采購的適用情形及要求”等內(nèi)容。

完善政府采購合同管理

根據(jù)合同標(biāo)的和績效目標(biāo)，明確了“固定總價、固定單價、成本補償、績效激勵”等多樣化的合同定價方式。完善了合同履行、合同變更或解除、履約驗收等相關(guān)規(guī)定。明確依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府采購工程項目，不得收取履約保證金。

規(guī)范政府采購資金支付及信息發(fā)布

明確從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起25日內(nèi)支付款項，合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日，在資金支付環(huán)節(jié)支持中小企業(yè)發(fā)展。單獨設(shè)立政府采購信息發(fā)布章節(jié)，明確了“政府采購信息發(fā)布的主體、渠道、內(nèi)容、格式”等要素，要求不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述，不得遺漏依法必須公開的事項。

明確政府采購爭議處理

新增政府采購爭議處理章節(jié)，明確“采購人是政府采購質(zhì)疑答復(fù)的法定責(zé)任人，要按照規(guī)定的時限答復(fù)質(zhì)疑，配合財政部門對投訴事項作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料”。

強化政府采購監(jiān)督管理

新增“建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度、項目績效評價指標(biāo)體系，強化績效評價結(jié)果運用”，不斷提升政府采購項目績效。新增“對采購工作人員加強教育和培訓(xùn)”等內(nèi)容，提升采購人專業(yè)化水平。

附件：《湖北省省級政府采購工作規(guī)程》.docx

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