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　　【智慧城市網 政策法規】 為落實《深圳市人民政府關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》精神，搶抓汽車智能化、網聯化和電動化發展機遇，推進智能網聯汽車產業集群發展，建設智能網聯汽車產業創新和應用高地，結合我市實際，制定本行動計劃。

 

　　一、總體情況
 

　　（一）發展現狀。智能網聯汽車產業是汽車制造、信息通信、交通運輸等行業深度融合發展的新興業態，產業鏈條長、科技密度高、帶動作用強。深圳是全球首個公交出租車全面電動化的城市，汽車產業智能化、網聯化、電動化走在全國前列。2021年，我市智能網聯汽車產業營業收入1066億元，新能源汽車保有量54.4萬輛，公共充電樁9.7萬個，開放智能網聯汽車測試道路145公里，率先在媽灣港實現智能網聯汽車規模化示范應用。
 

　　（二）存在問題。一是自主研發能力有待強化，智能網聯汽車領域核心技術亟待突破，高水平科研機構相對較少。二是產品競爭力有待提高，需要進一步提升品牌價值，加快向價值鏈高端延伸。三是公共服務平臺支撐相對不足，缺少國家級智能網聯汽車整車和零部件檢測、認證等服務平臺。四是配套基礎設施有待完善，路側感知單元、智能交通設施等尚未鋪開，限制了應用場景的進一步拓展。
 

　　（三）發展機遇。一是新一代信息產業基礎穩固，具有實現網絡通信與交通設施深度融合的天然優勢，有助于在車路協同方面先行突破。二是電動汽車產業鏈條完備，有助于汽車智能化、網聯化和電動化在技術上互相融合、互相補充。三是先行立法保障產業有序發展，率先開展智能網聯汽車立法工作，將有力支持示范應用和商業化探索。四是下游應用市場潛力巨大，在出行、物流等綜合交通運輸領域擁有多場景、多樣化應用需求，為智能網聯汽車提供了廣闊的市場空間。
 

　　二、工作目標
 

　　到2025年，智能網聯汽車關鍵技術領域取得重大突破，產業基礎研發能力明顯增強，培育一批智能零部件供應鏈重點企業，實現網聯化先發引領、智能化大幅躍升、電動化全面滲透。
 

　　（一）產業整體實力持續增強。智能網聯汽車產業營業收入達到2000億元，形成10家以上營收超百億企業和20家以上營收超十億企業的戰略梯隊，培育和引進一批具備國際競爭力的企業，產業集聚發展水平顯著提升，建成具有全球影響力的智能網聯汽車創新和應用高地。
 

　　（二）產業生態體系更加完善。推動頭部企業提升整車智能化、網聯化、電動化集成能力，在車用無線通信、智能感知系統、車載計算平臺、云服務終端、動力電池、電機電控、充電設施等重要環節培育一批優秀企業，形成“1家頭部企業+N家零部件龍頭”的發展格局。
 

　　（三）自主創新能力大幅提升。行業重點骨干企業研發投入強度超5%，建成各級各類創新載體40個以上，積極參與相關標準制定，關鍵設備核心技術逐步實現自主可控，重點領域掌握一批核心知識產權。
 

　　（四）新型基礎設施加快部署。加快部署結合感知、通信、邊緣計算等能力為一體的智能路側設施，完善充電、加氫等設施，爭創國家級車聯網先導區，打造國內領先的智能網聯汽車應用示范區，構建功能完備、布局合理、運行穩定、智慧安全的基礎設施網絡。
 

　　三、重點任務
 

　　（一）提升技術創新能力。支持感知、決策、通信和全固態電池、燃料電池等領域關鍵設備產業化，推進智能網聯汽車產品向高端躍升，形成產業核心競爭力。深化車輛、信息交互、基礎支撐關鍵技術等研究，加快推動“人-車-路-云”一體化。(市發展改革委、工業和信息化局、科技創新委按職責分工負責)
 

　　（二）促進產業融合發展。鼓勵整車企業、零部件企業逐步發展成為智能網聯汽車產品供應商、關鍵系統集成供應商。積極布局一批支持技術研發、安全監管、準入認證的公共服務平臺，提升產業研發測試、評價服務能力。整合企業、高校和科研院所的資源及技術，開展產業共性技術開發與應用，爭創國家級產業創新中心。(市發展改革委、工業和信息化局、科技創新委按職責分工負責)
 

　　（三）推動商業運營落地。依托路側感知、邊緣計算和車路通信技術，選擇部分有基礎有條件的區域，推進智能網聯汽車在載人、城市環衛作業、載貨等應用場景的規模化試運行。探索城市級智慧交通綜合應用，支持企業開展智能網聯汽車出行、物流等商業運營服務。(市交通運輸局、發展改革委、工業和信息化局、公安局按職責分工負責)
 

　　（四）完善基礎設施服務。加快建設深圳智能網聯交通測試示范平臺，打造車路一體的全方位、多場景智能網聯汽車測試基地。推動傳統交通基礎設施數字化、網聯化，穩步推進部分高速公路的C-V2X覆蓋。建設覆蓋全用車場景的綜合能源補給設施，滿足新能源車輛能源補給需求。(市發展改革委、工業和信息化局、交通運輸局、規劃和自然資源局按職責分工負責)
 

　　（五）構建法規標準體系。鼓勵企業、科研院所積極參與制定行業、國家、國際標準，推動標準體系建設與技術發展、產業需求相互支撐。制定道路測試和示范應用的準入條件和配套規范，建立有利于智能網聯汽車產業健康發展的良好生態。(市市場監管局、交通運輸局、工業和信息化局按職責分工負責)
 

　　四、重點工程
 

　　（一）核心技術攻關工程。持續推進關鍵領域研發，圍繞感知決策算法、關鍵設備和零部件等領域開展技術攻關，突破高級別自動駕駛核心技術，提升車載數字模塊間信息傳輸效率，完善高靈敏、低誤差的線控操縱功能，實現復雜交通場景下的實時決策和對車輛制動、轉向、驅動的統一控制。(市發展改革委、工業和信息化局、科技創新委按職責分工負責)
 

　　（二）產業引領躍升工程。鼓勵企業進行汽車智能化、網聯化、電動化關鍵技術研發、產業化及標準制定。支持企業提供通信芯片、通信模組、車載單元和路側單元等全套解決方案。支持車載激光雷達、毫米波雷達、高清攝像頭、動力電池、電機電控、智能計算平臺等關鍵產品的研發制造生產。(市發展改革委、工業和信息化局、科技創新委、市場監管局按職責分工負責)
 

　　（三）創新能力建設工程。新建、提升一批車輛設施、信息交互和基礎支撐關鍵技術領域的國家級、省市級重點實驗室、工程研究中心和技術創新中心。培育引進高水平科研團隊，探索復雜系統體系架構、復雜環境感知、智能決策控制、人機交互及人機共駕、車路交互、網絡安全等產業基礎性、前瞻性、顛覆性技術研發。支持開展數字化道路監測系統、多接入邊緣計算等關鍵技術研究，研發虛擬仿真、軟硬件結合仿真、實車道路測試等技術和驗證工具。(市科技創新委、發展改革委、工業和信息化局按職責分工負責)
 

　　（四）支撐平臺培育工程。支持國家級檢測檢驗機構在深設立區域中心，打造服務智能網聯汽車整車及核心零部件檢測檢驗、研發中試、標準修訂以及產業孵化的公共技術服務平臺。依托重點企業創建智能網聯汽車產業創新中心，重點突破產業共性關鍵技術。(市發展改革委、工業和信息化局、科技創新委、市場監管局按職責分工負責)
 

　　（五）商業應用孕育工程。支持企業在固定時段、固定區域開展多模式的智能網聯汽車示范，推廣智能網聯汽車載人運輸服務，建設智慧公交示范線，探索開展智能網聯出租車、公交商業化運營。積極推進純電動化無人配送、無人集卡等物流運輸服務在產業園區、機場、港口等場景的規模化應用。(市交通運輸局、發展改革委、工業和信息化局、公安局按職責分工負責)
 

　　（六）基礎設施保障工程。結合交通信號燈及控制系統、交通監控系統、道路感知系統、道路氣象檢測器等設備的升級改造，在城市重點區域部署具有多模通信功能的路側單元。鼓勵車企提高車載通信模塊前裝率，構建集感知、通信、計算等能力為一體的智能基礎設施環境，促進基礎設施互聯互通，逐步擴大車聯網覆蓋范圍。積極推進建設兼容多類車型的大功率高壓直流充電站、光儲充一體化充電站和加氫站。(市交通運輸局、公安局、工業和信息化局、發展改革委、規劃和自然資源局按職責分工負責)
 

　　（七）規范標準建設工程。適應智能網聯汽車發展實際，規范智能網聯汽車的測試、準入、使用、監管，動態調整路測要求、運營區域等管理措施，積極探索開展準入管理和產品應用。吸引國家級標準組織在深落戶，支持企業、科研院所參與制定智能網聯汽車功能檢測、數字孿生測試、信息安全監管等行業標準和地方標準。(市交通運輸局、工業和信息化局、市場監管局按職責分工負責)
 

　　（八）產業空間集聚工程。引導形成特色集聚、區域協同的產業發展格局，加快南山區智能化、網聯化關鍵技術研發，搶占智能零部件創新制高點。推動坪山區提升智能、電動零部件和整車集成能力，開展智能網聯汽車多場景應用測試驗證。在深汕特別合作區布局智能網聯汽車生產制造，打造智能網聯汽車零部件和裝備制造產業集聚地。(市規劃和自然資源局、發展改革委、工業和信息化局、科技創新委、國資委、南山區政府、坪山區政府、深汕特別合作區管委會按職責分工負責)
 

　　五、空間布局
 

　　智能網聯汽車產業集群重點布局坪山區、南山區、深汕特別合作區，坪山區兼具研發設計和生產制造功能，南山區為研發設計，深汕特別合作區為生產制造。其中，坪山區定位為智能網聯汽車產業創新中心，主要開展智能網聯交通測試示范平臺建設、整車制造、多場景應用測試驗證等工作。南山區定位為智能網聯汽車技術創新引領區，主要開展智能算法系統、激光雷達、車載通信等智能化、網聯化關鍵技術研發。深汕特別合作區定位為智能網聯汽車零部件生產制造發展區，主要開展智能座艙設備等汽車零部件核心產品的研發、生產與制造。(市規劃和自然資源局、發展改革委、工業和信息化局、科技創新委、國資委、南山區政府、坪山區政府、深汕特別合作區管委會按職責分工負責)
 

　　六、保障措施
 

　　（一）加強組織統籌協調。統籌推進智能網聯汽車產業發展，協調解決跨區域、跨領域和跨部門重大問題。推動體制機制創新，各責任部門密切合作，共同推動各項任務落實。(市發展改革委牽頭，各相關單位按職責分工負責)
 

　　（二）加大政策支持力度。采用多元化扶持方式，支持關鍵核心技術研發、產業化和應用示范，完善產業鏈薄弱環節。加大政府引導基金支持力度，支持設立智能網聯汽車發展基金，積極吸引社會資金投向產業重大項目。鼓勵金融機構對優質初創型企業給予信貸支持，加大智能網聯汽車產業鏈金融產品和服務創新力度，拓寬企業融資渠道。(市發展改革委、財政局、工業和信息化局、科技創新委、地方金融監管局按職責分工負責)
 

　　（三）加快人才培養引進。依托科研院所、企事業單位和創新創業平臺，加大人才引進力度，構建智能網聯汽車產業多領域人才體系。鼓勵產學研用聯動，支持開設智能網聯技術核心課程，協同培養汽車與信息通信、互聯網等領域跨學科復合型人才。(市人力資源保障局、教育局、發展改革委、工業和信息化局、科技創新委按職責分工負責)
 

　　（四）營造良好發展環境。加強宣傳推廣，提高社會公眾對智能網聯汽車的認知程度，為智能網聯汽車應用示范營造良好的社會環境和輿論氛圍。健全智能網聯汽車相關政策法規和管理制度，建立適應智能網聯汽車技術發展的監管體系，強化行業自律，促進產業健康有序發展。(市交通運輸局、發展改革委、工業和信息化局、公安局按職責分工負責)