為認真貫徹落實國家《“十四五”職業技能培訓規劃》和“技能中國行動”工作部署要求,繼續實施職業技能提升行動,扎實做好2022年職業技能培訓工作,現就有關事項通知如下:
深入推進各類培訓
(一)大力開展企業職工技能提升培訓。各地要認真落實省委、省政府關于推進“51020”現代產業集群高質量發展的部署要求,結合本地產業發展實際需要,緊緊抓住龍頭企業、大型企業,開展企業職工技能提升培訓,并落實相關補貼政策。要加大人工智能、云計算、大數據、數字營銷等新技術培訓力度,引導企業加強數字工作場所的職工技能培訓。 除以工代訓政策不再實施以外,其他培訓項目繼續開展,暫按現行補貼標準執行。
(二)深入開展重點群體就業技能培訓。要圍繞城鎮登記失業人員、高校畢業生、退役軍人、農村轉移勞動力、脫貧勞動力、新生代農民工、退捕漁民等重點群體,精準開展訂單式、定向式和定崗式培訓,提升其就業能力。對使用提升行動專賬資金培訓脫貧勞動力、貧困家庭子女、離校2年未就業大學生、城鎮登記失業人員等就業重點群體的,繼續執行職業培訓補貼標準提高20%的政策。各地可結合實際,將享受培訓補貼的退捕漁民年齡適當放寬。根據實際需求,繼續開展“湖北護工”培訓,培訓要求以及補貼對象、標準按鄂人社發〔2021〕23號文件執行。因疫情防控要求不能集中開展線下培訓的,創業培訓課程可全部線上完成;就業技能培訓理論課部分也可通過線上完成,線上學習課時一般不超過總課時的30%。
(三)持續推進各類專項培訓。各地要加強與應急管理、住建、農業農村、殘聯等行業主管部門溝通協調,統籌制定目標任務,健全機制,形成合力,推進高危行業從業人員、住房城鄉建設企業職工、信息通信行業技能人員等群體技能提升培訓,進一步擴大培訓覆蓋面。
(四)深入實施創業培訓“馬蘭花計劃”。各地要按照馬蘭花創業培訓項目組織實施規程和“創辦和改善你的企業”(SIYB)培訓技術要點相關要求,規范開展“產生你的企業想法”(GYB)和“創辦你的企業”(SYB)培訓,有條件的地方可探索開展“改善你的企業”(IYB)和“擴大你的企業”(EYB)培訓,實現創業階段全覆蓋,提升勞動者項目選擇、創辦企業、經營發展等各類能力。要加大創業培訓師資培養,通過提高培訓、研討交流、教學觀摩等活動,提升師資能力。探索市場化為主導的師資培養模式,擴大師資規模,培育一支培訓課程全覆蓋、創業指導能力強的高素質、專業化師資隊伍。省廳今年將統一引進網絡創業培訓教學輔助平臺,各地要做好網絡創業培訓場地、設施設備和師資培養等準備工作,推動網絡創業培訓工作落實落地、規范開展。
(五)充分發揮高技能人才培訓基地作用。各地要大力引導技工院校、高技能人才培訓基地和技能大師設立單位承擔(參與)補貼性技能培訓工作,明確相關工作任務,形成工作合力。自2022年起,各省級高技能人才培訓基地每年應完成補貼性職業技能培訓任務2000人次以上,各地也應對本級技能人才培訓基地相應下達一定的培訓任務。補貼性培訓人次數將作為高技能人才培訓基地申報評選的前提條件,同時作為建設成效考核及新一輪建設的重要評估指標。
加強信息化管理
(一)全面實行信息系統經辦。按照“凡補必進、不進不補”原則,各地開展的補貼性職工技能培訓和就業創業培訓,應分別通過“湖北省職業技能培訓信息管理系統”和“湖北省就業創業培訓監管系統”經辦,強化培訓過程全流程、培訓對象全實名管理,未通過“兩個系統”經辦的不得發放補貼、不得事后補錄、不計入統計范圍。每人每年享受職業培訓補貼不超過3次,其中從就業補助資金列支的培訓補貼僅限1次,同一職業同一等級不可重復享受,且不得與失業保險基金支出的培訓補貼、技能提升補貼重復享受。
(二)加強大數據比對。加快實現“兩個系統”與社保系統、湖北智慧就業平臺對接,對企業職工參保、勞動者就業、就業困難人員等基礎信息以及培訓補貼信息數據進行核驗比對,提高業務經辦的準確性和便捷性。優化業務經辦流程,對“兩個系統”內的培訓合格證書以及能夠依托系統大數據核查比對獲取的證明材料,不再要求單位及個人提供紙質資料。
(三)拓展職業培訓券應用。在2021年第一期應用的基礎上,在重點群體就業創業培訓等各類補貼性技能培訓中推廣使用職業培訓券,結合實際需求拓展培訓券使用場景和應用功能,歸集勞動者技能培訓、職業資格、技能等級等證書信息,逐步形成以社保卡為載體的勞動者終身職業技能培訓電子檔案,不斷提升職業技能培訓信息化管理服務水平。
統籌用好培訓補貼資金
(一)科學合理預算安排補貼資金。各地要做好年度職業技能培訓補貼資金需求測算工作,統籌利用好專賬資金、就業補助資金、用于開展補貼性培訓的失業保險基金以及相關部門培訓資金,根據資金支撐能力,量入為出,合理確定培訓重點,促進補貼資金發揮最大效能。
(二)切實加強補貼資金監管。將資金監管貫穿培訓工作全過程,進一步深化培訓補貼資金使用管理專項工作成果,不斷完善監管機制,建立定期對賬制度,做到賬實相符、賬表相符,強化“技防”手段,加大違紀違規行為查處力度,確保補貼資金使用安全。
抓好工作任務落實
(一)明確目標任務。今年全省補貼性技能培訓目標任務為55萬人次,其中企業新型學徒制培訓1.4萬人次。各地要根據省廳下達的目標任務數,細化分解到縣(市、區), 逐級壓實責任,統籌制定培訓計劃,整體推進各類培訓深入開展。
(二)加強月度通報。自6月起,每月對各地全口徑補貼性技能培訓(企業職工培訓和重點群體就業創業培訓)人次數、新增取得技師高級技師職業資格證書或職業技能等級證書人次數進行通報,并納入年度就業綜合指數考核。
(三)完善統計機制。將相關行業主管部門開展的補貼性培訓,以及企業利用穩崗返還資金開展的職工培訓納入補貼性培訓目標任務統計范圍,確保應統盡統。各地要明確職業技能培訓數據統計責任部門、責任人,確保數據歸口統計,做好2021年已完成培訓暫未發放補貼的相關培訓數據的統計,有效防止重統、漏統。
(四)強化督導調度。省人社廳將對培訓工作推進和資金使用較慢的市州,進行跟蹤督導,確保任務落實。