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　　事實上，從去年開始，政府就基礎設施建設開展了一系列密集部署，并且力度不斷升級。2021年12月召開的中央經濟工作會議明確提出“適度超前開展基礎設施投資”。2022年政府工作報告提出“加強新型基礎設施建設”，標志著“新基建”進入加速規劃落地的階段。從此前的‘適度超前’，到安排專項資金，再到近期的‘全面加強’，釋放出的信號十分明確，基礎設施建設投資將扛起擴內需、促循環、穩增長‘大旗’。
 

　　所謂“適度超前”隱藏著提高基建的技術標準，科技化、智能化水平更高，相應投資力度會更大，經濟長期可持續推動力作用會更強。具體包含兩個層面的涵義：
 

　　1)指傳統意義上的基礎設施，如交通、市政、水利、生態環保、能源等領域建設，在總量和結構上，沿著政策側重點的適當提速，水利，是一個尤可期待的方向；
 

　　2)則是面向數字化、智能化、清潔化轉型浪潮，超前部署相關基礎設施或技術能力“基座”，如智能化時代“萬物互聯”所需要的泛在傳感器、物聯網、云端存儲算力等支撐要素，或清潔能源消費所需要的，從生產、輸配電、儲能到終端供能的基礎設施體系，即“新基建”。
 

　　新時代、新形勢下的智慧城市建設，為“新基建”各顯神通、集成應用提供了大舞臺。那么，經濟穩增長“大旗”下，智慧城市如何“適度超前”布局基礎設施建設呢？下面從智能交通、智能電網、智慧水利三個方面進行梳理。
 

　　智能交通
 

　　2022年是實施“十四五”規劃、加快建設交通強國的重要一年。2022年以來，交通運輸部適度超前開展交通基礎設施投資，統籌推進國家102項重大工程涉交通項目。制定推動“十四五”規劃交通運輸重大工程項目實施方案，建立重大項目協調推進機制，謀劃實施一批戰略性、全局性、引領性、基礎性的交通重大工程。
 

　　4月26日，交通運輸部舉行新聞發布會，提出交通運輸是基礎設施建設的重要領域，適度超前開展交通基礎設施投資，統籌推進重大工程項目，對經濟社會發展有重要的帶動作用。會議提出，加快建設國家綜合立體交通網主骨架，加強沿海和內河港口航道規劃建設，優化提升全國水運設施網絡。推進城市群交通一體化，建設便捷高效的城際鐵路網，發展市域(郊)鐵路和城市軌道交通，推動建設城市綜合道路交通體系。加強智能道路、智能電源、智能公交等智慧基礎設施建設。
 

　　智能電網
 

　　智能電網本身即為“新基建”中的融合基礎設施，更重要的是，智能電網作為智慧能源基礎設施，為“新基建”提供“安全、可靠、綠色、高效”能源動力保障，是“新基建”不可或缺的一部分。 在“新基建”發展的大潮下，智能電網建設也將迎來新的機遇期。
 

　　4月26日，中央財經委員會第十一次會議召開，研究全面加強基礎設施建設問題，并強調要適度超前，加強交通、能源、水利等網絡線基礎設施建設。其中，還明確要“發展分布式智能電網、建設一批新型綠色低碳能源基地、加快油氣管網”。
 

　　根據國家電網披露，“十四五”期間計劃投入3500億美元(約 2.23 萬億人民幣)推進電網轉型升級，其中，研發投入 90 億美元，用于突破構建新型電力系統的關鍵核心技術；配電網建設投資超過 1.2 萬億元。根據《南方電網“十四五”電網發展規劃》，“十四五”期間投資約 6700 億元用于電網建設，其中配電網建設規劃投資 3200 億元，以加快數字電網建設和現代化電網進程，構建以新能源為主體的新型電力系統。
 

　　智慧水利
 

　　2022年經濟工作以穩增長為重，水利作為重要的基建領域之一具備社會效益強、吸納投資大、拉動產業鏈長等特性。水利發力有望充分提振需求、創造就業，為實現穩增長目標做出重要貢獻。結合中央與水利部工作部署，2022年水利將著重于國家水網與流域防洪等重大工程建設與智慧水利補短板。中長期規劃看，“十四五”期間水利建設將從防洪、供水、智慧水利和生態修復四大投資方向實現高質量發展，其投資增速有望在150項水利重大項目規劃加速落地的推動下進入新一輪增長期。
 

　　結語：“新基建”是短期穩增長的重要抓手，長期調結構的重要方向，“適度超前”布局基礎設施建設為推進智慧城市建設治理現代化注入了新的強大動能。如何借助“適度超前”的“新基建”布局來提升治理能力，補足智慧城市建設中基礎設施薄弱、“數據孤島”等現實短板，是未來智慧城市建設者面臨的一項重要課題。