【智慧城市網 政策法規】為貫徹中央經濟工作會議精神，落實《政府工作報告》和全國工業和信息化工作會議任務部署，推動行業質量技術創新和管理進步，促進制造業高質量發展，工業和信息化部辦公廳近日發出通知，部署了推動企業質量管理體系升級、實施制造業質量管理數字化行動、深化企業先進質量管理工具與方法運用、提高制造業產品可靠性水平、提升制造業關鍵過程質量控制能力、提高質量公共服務效能、推動重點行業質量提升、加快推進工業品牌培育、持續提升“中國制造”品牌形象等九個方面的重點任務。
 

　　為確保任務落到實處，通知要求各相關單位要加強組織策劃、加大資源投入、抓好工作宣傳、強化組織落實，實現制造業質量管理數字化水平和關鍵過程質量控制能力的提升，促進制造業質量管理升級和產品可靠性“筑基”與“倍增”，推動“中國制造”向品質卓越和品牌卓著邁進，為實施制造強國、質量強國戰略奠定堅實基礎。
 

工信廳科函﹝2022﹞88號

 

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，部屬有關單位，中國質量協會、有關行業協會:
 

　　為貫徹落實中央經濟工作會議精神和全國工業和信息化工作會議部署，推動行業質量技術創新和管理進步，促進制造業高質量發展，現將2022年工業質量提升和品牌建設有關工作通知如下：
 

　　一、總體要求
 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持穩中求進總基調，強化企業全面質量管理，提升制造業質量管理數字化水平和關鍵過程質量控制能力，促進制造業質量管理升級和產品可靠性“筑基”與“倍增”。加強工業品牌培育、創建與提升，推動“中國制造”向品質卓越和品牌卓著邁進，為工業經濟平穩運行和提質升級，實施制造強國、質量強國戰略奠定堅實基礎。
 

　　二、重點任務
 

　　(一)推動企業質量管理體系升級
 

　　地方工業和信息化主管部門、行業協會和專業機構要推動企業落實質量主體責任，圍繞提質升級和產業轉型，加快全面質量管理體系建設，加強產業鏈上下游協同創新和質量管理聯動，提升產業鏈供應鏈質量水平。面向人民生命健康，推動食品、醫藥等行業建立完善企業全過程質量信息反饋和質量追溯機制。支持行業協會和專業機構進一步發揮指導作用，強化以用戶為中心的質量管理思想，開展“用戶滿意”和“用戶體驗”活動。持續推進質量專業人員能力評價及質量管理體系有效性和成熟度評價，推動企業質量管理體系改進與升級。加快推廣首席質量官、首席品牌官等制度，深化“質量管理小組”“信得過班組”“全面質量管理知識競賽”“現場管理”等群眾性質量活動，提升企業全員全過程質量意識和素質。面向中小企業普及先進質量知識及方法，助力中小企業“專精特新”發展。
 

　　(二)實施制造業質量管理數字化行動
 

　　地方工業和信息化主管部門、行業協會和專業機構要貫徹落實《制造業質量管理數字化實施指南(試行)》(工信廳科〔2021〕59號)，在生物醫藥、新材料、電子制造、新能源和智能網聯汽車等重點行業，引導企業在制造業數字化、智能化和綠色化趨勢下，推動5G、人工智能、大數據等新一代信息技術與質量管理融合。推進數字化質量管理所需的測量基礎、軟件平臺、數據標準、輔助決策工具研究與應用，強化質量管理數字化關鍵業務場景創新。支持行業協會和專業機構開展制造業質量管理數字化“深度行”行動，利用沙龍論壇、線上公開課等多種形式宣貫解讀，按應用場景設計凝練質量管理數字化優秀解決方案和方法工具，在200家以上企業試點推廣。
 

　　(三)深化企業先進質量管理工具與方法運用
 

　　支持專業機構開展質量工程技術創新，開發推廣全生命周期業務連續性管理、供應鏈管理、追溯管理等質量管理工具，鼓勵企業運用先進適用的質量管理工具和質量工程技術，提升產品質量和質量管理水平。支持開展全國質量標桿遴選活動，鼓勵地方工業和信息化主管部門和行業協會加強對制造業企業培育和創建全國質量標桿的指導，深化運用“六西格瑪管理”“精益管理”“卓越績效模式”等先進質量管理模式，加快培育和建設產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代、有核心競爭力的優質企業。
 

　　(四)提高制造業產品可靠性水平
 

　　聚焦機械、電子、汽車等重點行業，推動實施可靠性“筑基工程”和“倍增計劃”，加強關鍵基礎材料、基礎工藝攻關，提高核心基礎零部件、核心基礎元器件可靠性水平，促進整機裝備可靠性關鍵指標提升。發揮標準對可靠性要求的約束和引領作用，組織編制制造業可靠性標準體系建設指南，加強可靠性設計、測試驗證等基礎標準研制和產業鏈上下游標準銜接。支持專業機構開展可靠性技術研究和聯合攻關，開發試驗工具，強化可靠性指標檢測評價，提高可靠性綜合服務能力。支持行業協會加強可靠性人才培訓，開展質量與可靠性創新大賽、可靠性工作經驗交流等活動，總結形成一批可靠性解決方案并加以推廣，提高重點行業可靠性管理水平。
 

　　(五)提升制造業關鍵過程質量控制能力
 

　　支持專業機構在機械、電子、汽車等重點行業，深入分析對產品質量起決定性影響的制造過程，推動數據驅動的實時在線制造過程能力測量分析與控制，不斷提高制造過程質量控制能力，提升產品制造的一致性、穩定性。以問題為導向，開展基于關鍵質量特性根因分析、質量診斷并實施改進，解決一批關鍵過程質量管控技術問題，助力打通重點產品質量提升的堵點卡點。支持行業協會和專業機構組織開展制造過程能力提升經驗交流、培訓等活動，總結形成一批制造關鍵過程能力提升優秀案例，在100家以上企業試點推廣。
 

　　(六)提高質量公共服務效能
 

　　充分發揮工業產品質量控制和技術評價實驗室作用，為關鍵核心技術攻關和科技成果轉化及產業化提供問題診斷、分析試驗、改進驗證等技術支撐。鼓勵行業協會、質量專業機構聯合龍頭企業研制先進團體標準，積極參與國際標準化工作，加快高水平質量標準供給，以高標準引領高質量。鼓勵檢測認證機構參與產業鏈供應鏈全過程質量技術攻關，針對新產業、新業態需求開發新型認證業務，開展高于行業通行標準的高端品質認證。鼓勵開展重點行業質量診斷、質量分析比對、質量管理培訓、品牌培育等活動，持續加強對制造業質量管理升級和產品質量提升的支撐服務能力。引導行業協會和專業機構開展質量分級評價，研制質量分級評價標準，增強質量信息傳遞，提升供給體系對個性化、品質化消費需求的適配性，促進企業向產品卓越邁進。
 

　　(七)推動重點行業質量提升
 

　　原材料行業，繼續發揮測試評價平臺在原材料工業質量提升中的作用，謀劃布局測試評價平臺區域中心。加快水泥等強制性標準制修訂，推動行業智能化和綠色化改造。鼓勵建立重點產品使用說明書規范機制，提高產品應用質量。
 

　　裝備行業，圍繞機械、航空和汽車等領域，支持儀器儀表及傳感器性能評價公共服務平臺、航空基礎產品質量可靠性檢測服務平臺、工業機器人核心關鍵技術驗證與支撐保障服務平臺等建設，推動提升裝備制造業質量和安全水平。
 

　　消費品行業，部署開展數字“三品”行動，統籌推進數據驅動、資源匯聚、平臺搭建和產業融合，加快數字化賦能增品種、提品質、創品牌，引導企業開發更多適應市場發展、滿足消費升級需要的產品。做好重點民生消費品和新冠疫苗等醫療物資保供工作，提升供給體系質量。
 

　　電子信息行業，積極開展健康管理與生活輔助標準體系研究，豐富適老化智能終端產品以及虛擬現實終端產品供給，提升用戶體驗。依托行業協會、專業機構和集成電路質量提升專家組，推廣集成電路先進分析評價技術和方法，提高重點產品質量與可靠性水平。
 

　　(八)加快推進工業品牌培育
 

　　地方工業和信息化主管部門、行業協會和專業機構要積極推進品牌培育管理體系標準宣貫工作，舉辦品牌培育經驗交流活動。探索建立品牌培育管理體系成熟度評價機制，總結推廣優秀品牌培育典型案例，提高企業品牌建設能力。鼓勵國家先進制造業集群、國家新型工業化產業示范基地、國家級經開區和高新區等產業集聚區，加強與行業協會、專業機構合作，開展品牌診斷、經驗交流等活動，圍繞主導產業加強檢驗檢測、試驗驗證等質量基礎能力建設，打造競爭力強、美譽度高的區域品牌。引導裝備制造業培育系統集成方案領軍品牌和智能制造、服務型制造標桿品牌，推動全球化布局和國際化運營；鼓勵消費品行業開展個性定制、規模定制、中高端定制，優化用戶體驗，加強在化妝品、紡織服裝、家用電器、食品等領域的品牌培育。
 

　　(九)持續提升“中國制造”品牌形象
 

　　地方工業和信息化主管部門、行業協會和專業機構要結合中國工業品牌之旅、全國品牌故事大賽、品牌創新成果發布、行業優質品牌培育等活動，宣傳推廣“中國制造”品牌，講好“中國制造”品牌故事。充分發揮“中國品牌日”“全國質量月”等平臺作用，加強與主流媒體合作，積極拓展“中國制造”的品牌傳播渠道，宣傳優秀“中國制造”品牌。支持行業協會、專業機構開展“中國制造”品牌現狀調查，加強對制造業品牌建設成效的分析評估，研究卓著品牌的創建路徑。加強裝備制造等重點行業品牌宣傳，持續做好中國汽車品牌向上發展專項行動，提升國產汽車品牌競爭力。
 

　　三、保障措施
 

　　(一)加強組織策劃。各地工業和信息化主管部門、行業協會要結合地區和產業特點，加強工業產品質量政策和品牌戰略研究，創新工作思路，制定年度工作方案，明確工作內容、工作目標和進度計劃，系統部署工業質量提升和品牌建設工作。
 

　　(二)加大資源投入。各地工業和信息化主管部門要保障資源投入，結合本地區實際，制定配套政策和激勵措施。項目和資金支持應優先向質量誠信好的企業傾斜，對發生質量安全事故的企業實行一票否決。
 

　　(三)抓好工作宣傳。各地工業和信息化主管部門、行業協會和專業機構要加大對工業質量提升和品牌建設工作的宣傳，總結提煉工作亮點和成效，推廣優秀企業典型經驗，為工業質量提升和品牌建設營造良好的社會氛圍。
 

　　(四)強化組織落實。各單位要加強與地方有關部門的協同合作，落實地方政府關于質量考核的工作要求，加大對下級部門的指導督促，扎實推動相關工作落實。年度工作總結請于2022年12月20日前報送工業和信息化部(科技司)。
 

　　工業和信息化部辦公廳 

　　2022年4月24日