【安防展覽網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，為深入推進(jìn)交通運輸安全生產(chǎn)體系建設(shè)，夯實加快建設(shè)交通強國基礎(chǔ)，推動交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和安全發(fā)展，交通運輸部安委辦研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強交通運輸安全生產(chǎn)體系建設(shè)的意見(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見建議。
 

 

　　為進(jìn)一步加強交通運輸安全生產(chǎn)體系建設(shè)，夯實加快建設(shè)交通強國基礎(chǔ)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提出如下意見。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想。
 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全發(fā)展貫穿于交通運輸發(fā)展各領(lǐng)域全過程，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險，筑牢安全發(fā)展根基，構(gòu)建制度更加完善、運行更加可靠、保障更加有力的安全生產(chǎn)體系。
 

　　(二)基本原則。
 

　　——堅持人民至上、生命至上。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾最憂最急最盼的安全問題，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
 

　　——堅持改革創(chuàng)新、綜合施策。深入推進(jìn)交通運輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，加強安全生產(chǎn)理論、制度、科技和文化創(chuàng)新，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場、信用等手段，提升安全生產(chǎn)管理水平。
 

　　——堅持依法治理、嚴(yán)肅追責(zé)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法履職、嚴(yán)肅問責(zé)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，提高行業(yè)安全生產(chǎn)法治化水平。
 

　　——堅持問題導(dǎo)向、筑牢三基。聚焦交通運輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域的短板和突出問題，以本質(zhì)安全為核心，加強基層基礎(chǔ)基本功建設(shè)，保護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益，提高行業(yè)安全生產(chǎn)支撐保障能力。
 

　　——堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌有序。加強前瞻性研究、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，探索安全發(fā)展規(guī)律，標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效治理機制。
 

　　(三)建設(shè)目標(biāo)。
 

　　——到2025年，交通運輸安全生產(chǎn)重特大事故得到有效遏制、事故總量持續(xù)下降，本質(zhì)安全水平明顯提升，實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全可控，依法治安能力、風(fēng)險預(yù)防控制能力、科技興安能力和應(yīng)急保障能力顯著增強。
 

　　——到2035年，交通運輸安全水平與發(fā)達(dá)國家差距明顯縮小，人民群眾安全感明顯提升，實現(xiàn)更高水平的平安交通。
 

　　二、建立安全改革發(fā)展體系
 

　　(四)深化體制機制改革。
 

　　探索建立省政府安委會領(lǐng)導(dǎo)下的交通運輸專委會，協(xié)調(diào)解決涉多部門、多層級的交通運輸安全問題。加強安委會成員單位安全生產(chǎn)工作年度考核結(jié)果運用。推動健全部門協(xié)同工作機制，做到權(quán)責(zé)一致、職責(zé)明晰、信息互通。建立舉報制度，運用信箱、門戶網(wǎng)站、12328全國交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話等，暢通公眾監(jiān)督舉報渠道，增強綜合治理效能。
 

　　(五)加強全面系統(tǒng)謀劃。
 

　　深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，制定交通運輸安全生產(chǎn)規(guī)劃，明確年度任務(wù)，將安全生產(chǎn)體系建設(shè)與加快建設(shè)交通強國、安全發(fā)展規(guī)劃實施、安全生產(chǎn)整治專項行動等工作有機結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。
 

　　(六)大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。
 

　　實施科技興安，促進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)、新一代信息技術(shù)與交通運輸融合發(fā)展，運用現(xiàn)代化技術(shù)裝備和信息化手段，推動各地建立并使用安全監(jiān)管監(jiān)察信息系統(tǒng)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”。聚焦高危領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點區(qū)域和重要設(shè)施，推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，開展基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)和政策研究。將企業(yè)安全生產(chǎn)信用納入交通運輸信用體系，依據(jù)信用評定結(jié)果實施分級分類監(jiān)管，依法依規(guī)實施失信懲戒和守信激勵。推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)，鼓勵管理部門和企業(yè)通過市場化機制購買安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)。依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，發(fā)揮保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
 

　　三、完善安全責(zé)任體系
 

　　(七)壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
 

　　督促企業(yè)健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)計劃、事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織建立并落實雙重預(yù)防工作機制，及時如實報告安全生產(chǎn)事故。督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度，完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)內(nèi)生機制，重點落實依法持證人員安全生產(chǎn)職責(zé)，保障安全生產(chǎn)費用足額提取和?？顚Ｓ茫瑥娀瘡臉I(yè)人員教育培訓(xùn)，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。國有企業(yè)發(fā)揮安全生產(chǎn)示范帶頭作用，自覺接受屬地監(jiān)管。
 

　　(八)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。
 

　　健全完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系，規(guī)范履責(zé)行為。制定安全生產(chǎn)檢查辦法，編制檢查手冊，落實年度監(jiān)督檢查計劃，采取隨機抽查、明查暗訪、開小灶等多種方式，加強對企業(yè)法定代表人、實際控制人落實法定責(zé)任的監(jiān)督檢查和執(zhí)法。將發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故(重大險情)、事故頻發(fā)的、重大隱患整改不力的、信用等級低、重大風(fēng)險管控不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位列入重點監(jiān)管對象，實施嚴(yán)格監(jiān)管。
 

　　(九)嚴(yán)肅安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)。
 

　　建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追溯制度，對被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營者依法實施相應(yīng)的職業(yè)禁入，對嚴(yán)重違法違規(guī)的社會服務(wù)機構(gòu)和人員依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，并依法實施相應(yīng)的行業(yè)禁入。嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度，對瞞報、謊報、漏報、遲報事故的單位和個人依法依規(guī)追責(zé)。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)制度，維護(hù)和保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員合法權(quán)益，對未認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任的，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
 

　　四、健全依法治理體系
 

　　(十)加強法規(guī)制度建設(shè)。
 

　　加強行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋，推進(jìn)《鐵路法》《公路法》《港口法》《民用航空法》《道路運輸條例》《內(nèi)河交通安全管理條例》《海上交通事故調(diào)查處理條例》及《交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等重點法律法規(guī)制修訂，加快新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)立法研究及進(jìn)程。加強地方性安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)。健全安全生產(chǎn)政策法規(guī)制度動態(tài)評估完善機制，對事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)有漏洞、缺陷的有關(guān)法規(guī)制度，及時開展制修訂。
 

　　(十一)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂。
 

　　系統(tǒng)構(gòu)建以強制性國家標(biāo)準(zhǔn)為主體的交通運輸安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系，加強標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性、有效性、前瞻性研究，根據(jù)新形勢新要求動態(tài)調(diào)整。鼓勵制定嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)行業(yè)、地方、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞運輸工具安全性能、安全生產(chǎn)裝備設(shè)施、風(fēng)險管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備配備等方面制定完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
 

　　(十二)加強安全生產(chǎn)執(zhí)法。
 

　　健全安全生產(chǎn)執(zhí)法機制，依職責(zé)運用專業(yè)法規(guī)和《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全與公安、海警、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門及地區(qū)間聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)作機制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息互通共享，創(chuàng)新執(zhí)法模式，強化精準(zhǔn)執(zhí)法。健全執(zhí)法督察部門設(shè)置，強化執(zhí)法督察機制運行，加強對執(zhí)法者監(jiān)督，完善執(zhí)法辦案評價指標(biāo)體系和考評體系，完善舉報意見處理反饋機制，依法依規(guī)處理違法違規(guī)行為。
 

　　五、完善雙重預(yù)防體系
 

　　(十三)加強安全生產(chǎn)形勢研判。
 

　　圍繞行業(yè)發(fā)展政策、形勢和熱點問題，加強形勢分析研判，發(fā)布安全生產(chǎn)形勢分析報告。高度重視行業(yè)安全發(fā)展普遍性、苗頭性問題和不利因素，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，制定針對性的解決方案。根據(jù)季節(jié)、環(huán)境、區(qū)域、運輸方式等特點，總結(jié)規(guī)律，及時做好預(yù)測預(yù)警預(yù)防工作。強化調(diào)度，加強重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點時段安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)。
 

　　(十四)強化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控。
 

　　健全安全生產(chǎn)風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責(zé)任機制。全面辨識安全生產(chǎn)系統(tǒng)性、區(qū)域性、多發(fā)性和偶發(fā)性等重大風(fēng)險，加強風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，落實管控責(zé)任和措施。建立落實企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(重大危險源)登記管理，實行重大風(fēng)險監(jiān)測管控“一項一案”“一事一策”。加強旅客運輸、危險貨物運輸、城市軌道交通、港區(qū)危險化學(xué)品存儲和裝卸作業(yè)、公路運營、工程建設(shè)施工等重點領(lǐng)域及新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估和管控，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險信息化、圖斑化、精準(zhǔn)化管理。
 

　　(十五)加大隱患排查治理力度。
 

　　推動企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等全流程閉環(huán)管理，建立重大隱患治理情況向行業(yè)管理部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度。嚴(yán)格實施重大事故隱患治理督辦、整改銷號，實施重大隱患清零、一般隱患“減增量去存量”。建立行業(yè)上下級管理部門互聯(lián)、并與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng)。完善隱患舉報獎勵制度，鼓勵引導(dǎo)社會公眾主動參與安全生產(chǎn)工作，構(gòu)筑隱患排查治理人民防線。
 

　　(十六)加強事故調(diào)查和整改落實。
 

　　加強安全生產(chǎn)事故調(diào)查統(tǒng)計工作，推進(jìn)綜合交通運輸安全生產(chǎn)事故全口徑統(tǒng)計分析。按照“四不放過”原則，堅持事故調(diào)查問責(zé)與整改并重，完善事故追責(zé)問責(zé)機制，推動重大險情責(zé)任追究。建立事故(險情)技術(shù)原因深度調(diào)查分析機制，依法加強和改進(jìn)水上交通事故調(diào)查機制，依法參與道路運輸、港口營運、工程建設(shè)領(lǐng)域事故調(diào)查工作，深入剖析典型事故和重大險情深層次原因，及時制修訂安全生產(chǎn)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)政策。建立事故暴露問題整改督辦制度，組織開展事故整改措施落實情況“回頭看”，強化事故教訓(xùn)汲取。
 

　　六、強化基礎(chǔ)保障體系
 

　　(十七)提高交通基礎(chǔ)設(shè)施安全水平。
 

　　加強安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實安全設(shè)施與主體工程“三同時”制度，推進(jìn)公路安全生命防護(hù)、危舊橋改造、干線公路災(zāi)害防治、老舊碼頭改造、渡口升級改造、航道整治工程、船舶碰撞橋梁隱患治理及鐵路沿線安全環(huán)境治理等，完善配套安全設(shè)施。強化重大橋隧、重點客貨運樞紐及客運場站、重點航運樞紐等安全防范。推進(jìn)“平安工地”建設(shè)全覆蓋，開展專家指導(dǎo)服務(wù)，聯(lián)合開展“平安工程”冠名工作。構(gòu)建現(xiàn)代化工程建設(shè)質(zhì)量安全管理體系，打造“平安百年品質(zhì)工程”。加強公路橋隧、港口、航道、船閘等重要基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)檢查及檢測評估，安全技術(shù)性能鑒定和病害治理，通導(dǎo)航設(shè)施配備和運維。加大基礎(chǔ)設(shè)施長期服役性能觀測、安全運行狀態(tài)監(jiān)測與智能預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)力度。推進(jìn)危險貨物技術(shù)鑒定和檢測基地建設(shè)。積極推動各地政府取消或優(yōu)化危險貨物運輸車輛限行政策，探索開展接駁運輸。
 

　　(十八)提升運輸裝備本質(zhì)安全水平。
 

　　完善重點營運車船安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強化準(zhǔn)入安全管理，推進(jìn)智能化升級改造。嚴(yán)格營運車船安全檢驗，落實維護(hù)保養(yǎng)制度，嚴(yán)把技術(shù)狀況關(guān)。建立完善港口儲罐、安全設(shè)施檢測和日常管理制度，開展常壓液體危險貨物罐車專項治理。提升客運碼頭安檢查危能力，推動高危作業(yè)場所和環(huán)節(jié)逐步實現(xiàn)自動化、無人化。
 

　　(十九)提升關(guān)鍵崗位從業(yè)人員人本安全水平。
 

　　高度關(guān)注“兩客一危”、城市公共交通和客渡游船等領(lǐng)域從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任，嚴(yán)密防范行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。探索研究關(guān)鍵崗位從業(yè)人員適崗狀態(tài)評價、職業(yè)健康風(fēng)險評估及監(jiān)測技術(shù)。依法維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。
 

　　(二十)加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專業(yè)能力建設(shè)。
 

　　推進(jìn)國家級區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲備中心升級建設(shè)，完善水上交通安全監(jiān)管與救助基地、站點布局。加強三峽庫區(qū)深水探測和打撈、西江航運干線應(yīng)急救助基地和航道應(yīng)急搶通基地設(shè)施、內(nèi)河及沿海船舶和港口?；诽幹谩⒑Ｉ瞎芸睾退褜ぞ戎驌?、公路水路搶通保通等應(yīng)急裝備建設(shè)，深化公路交通軍地聯(lián)合應(yīng)急演練、水上聯(lián)合搜救演習(xí)。鼓勵相鄰企業(yè)、區(qū)域內(nèi)企業(yè)建設(shè)安全聯(lián)盟，加強互學(xué)互鑒。推進(jìn)綜合立體交通救援能力建設(shè)，健全綜合交通運輸應(yīng)急保障體系和協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建快速反應(yīng)、保障有力、海陸空鐵聯(lián)動的立體應(yīng)急救援體系。
 

　　(二十一)保障安全生產(chǎn)專項費用。
 

　　依法推動各級政府、企業(yè)落實交通運輸安全生產(chǎn)費用，加大安全基礎(chǔ)設(shè)施建管養(yǎng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法車船、應(yīng)急設(shè)施裝備及安全生產(chǎn)科技和信息化投入，為公共交通運輸工具裝備及樞紐場站更新改造提供資金支持。各級管理部門應(yīng)將安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)費列入部門預(yù)算，主要用于安全生產(chǎn)考核、企業(yè)安全生產(chǎn)深度評價、監(jiān)督檢查、事故調(diào)查，及安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓(xùn)、車輛達(dá)標(biāo)核查等，確保經(jīng)費預(yù)算到位、?？顚Ｓ?。
 

　　七、培育安全文化體系
 

　　(二十二)強化安全生產(chǎn)宣傳教育。
 

　　加強安全生產(chǎn)公益宣傳、案例警示教育，加強相關(guān)法律法規(guī)、安全應(yīng)急知識普及，推進(jìn)與教育部聯(lián)合開展的中小學(xué)生水上交通安全教育工作，鼓勵各地開展安全生產(chǎn)體驗館和警示教育、實訓(xùn)教育、科普基地建設(shè)，推動將交通安全納入基礎(chǔ)教育課程內(nèi)容。深入開展“安全生產(chǎn)大講堂”“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”等活動，提升全社會安全意識、技能及應(yīng)急處置能力。
 

　　(二十三)提升從業(yè)人員安全技能。
 

　　深化從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程，建立行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識庫，完善以線上教育為主、線上線下相結(jié)合的教育培訓(xùn)模式，開展從業(yè)人員經(jīng)?；逃嘤?xùn)。推進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全知識和管理能力考核，督促企業(yè)依法配備注冊安全工程師，提升安全生產(chǎn)管理人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平。開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識競賽和技能比武，提升從業(yè)人員職業(yè)安全素養(yǎng)。推進(jìn)機長、船長、施工班組長、駕駛員等崗位職業(yè)化建設(shè)，提升職業(yè)道德水平和安全素養(yǎng)，強化安全行為自律。
 

　　(二十四)加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。
 

　　推動重點領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。推進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援領(lǐng)軍人才建設(shè)，重點培養(yǎng)各專業(yè)領(lǐng)域高水平安全生產(chǎn)專業(yè)人才。建立行業(yè)安全智庫聯(lián)盟工作機制，鼓勵支持相關(guān)科研院所和社會機構(gòu)參與安全研究，提升安全生產(chǎn)領(lǐng)域科研攻關(guān)能力。建立安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家?guī)?，發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援工作中的關(guān)鍵作用。
 

　　八、推進(jìn)國際化戰(zhàn)略體系建設(shè)
 

　　(二十五)提升國際影響力。
 

　　研究儲備一批可在國際推廣的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，適時向國際組織和有關(guān)國家、地區(qū)推廣先進(jìn)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)國內(nèi)交通安全標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯，通過共建“一帶一路”倡議、上海合作組織等平臺，推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，推動實現(xiàn)中國標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)。健全國際事務(wù)參與和保障工作機制，積極參加有關(guān)國際事務(wù)和行動，發(fā)出中國聲音、提出中國方案。
 

　　(二十六)提高國際化水平。
 

　　借鑒國際交通運輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域的先進(jìn)理念、模式、成果、管理體系，推廣應(yīng)用成熟經(jīng)驗做法，推動行業(yè)全鏈條全環(huán)節(jié)的安全理念國際化。加強對國際交通運輸安全發(fā)展動態(tài)的跟蹤和評估，開展國際規(guī)則、公約和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對標(biāo)對表，結(jié)合國情推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)化進(jìn)程，提高我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度。
 

　　(二十七)加強國際交流與合作。
 

　　深化與有關(guān)國家、地區(qū)和國際組織在安全應(yīng)急方面的合作，健全與周邊國家和地區(qū)安全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。積極參與國際海上搜救事務(wù)，暢通搜救應(yīng)急渠道，加強深遠(yuǎn)海搜救隊伍裝備保障，強化海上搜救應(yīng)急能力。深化中日韓俄及瀾湄流域東盟國家合作機制，配合做好亞丁灣海域海軍護(hù)航、防抗海盜等，保障國際海運安全。積極參與聯(lián)合國危險貨物運輸專家分委員會(TDG)、全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度分委會(GHS)工作，提出相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議，提高危險貨物運輸保障能力。
 

　　各部門、各單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任制，結(jié)合實際制定具體實施意見，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌配套政策措施，加強宣傳引導(dǎo)，強化目標(biāo)考核，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題和困難，確保取得實效。貫徹落實情況要及時向部安委會報告，同時應(yīng)抄報當(dāng)?shù)厝嗣裾?br /> 

　　鐵路、民航、郵政系統(tǒng)結(jié)合實際，進(jìn)一步細(xì)化實化本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)體系建設(shè)。