【安防展覽網(wǎng) 政策法規(guī)】中國國家衛(wèi)生健康委員會、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家中醫(yī)藥管理局等八部門日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)院安全秩序管理工作的指導(dǎo)意見》，旨在進(jìn)一步維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員人身安全，為醫(yī)患雙方營造良好診療環(huán)境。
 

 

　　黨中央、國務(wù)院歷來高度重視維護(hù)正常醫(yī)療秩序，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系工作。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，要求關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)工作者，依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。各有關(guān)部門，依托全國平安醫(yī)院建設(shè)工作小組平臺，深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示，以人民為中心，重點(diǎn)突出“兩制建設(shè)”(完善機(jī)制和加強(qiáng)法制)，堅(jiān)持“兩手抓”(一手抓嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪活動，一手抓醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理長效機(jī)制建設(shè))，取得明顯成效，醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和患者就診秩序得到有效改善。
 

　　《指導(dǎo)意見》指出，此項(xiàng)工作的主要目標(biāo)是，推動醫(yī)院安保組織更加健全，醫(yī)院安全管理制度更加規(guī)范，風(fēng)險預(yù)警機(jī)制更加高效，應(yīng)急處置機(jī)制更加完善，逐步構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)、高效、智慧的高水平醫(yī)院安全防范體系。
 

　　《指導(dǎo)意見》指出，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善入侵報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)和電子巡查系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間互聯(lián)互通。
 

　　《指導(dǎo)意見》明確，推進(jìn)醫(yī)院智慧安防。醫(yī)院要積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，布建智能安防系統(tǒng)。各地要結(jié)合立體化、信息化社會治安防控體系等要求，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院和公安機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)智能治理深度應(yīng)用，構(gòu)建醫(yī)院及周邊全域覆蓋的安防合成化體系，最大限度防范預(yù)警危險因素。各地公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥主管部門，下同)要精準(zhǔn)賦能提升醫(yī)院安保能力，打造一批智慧安防樣板醫(yī)院，提升安保工作的科技支撐能力。
 

　　《指導(dǎo)意見》明確，醫(yī)院要根據(jù)人流量、地域面積、建筑布局以及所在地社會治安形勢等實(shí)際情況，配齊配強(qiáng)專職保衛(wèi)人員，聘用足夠的保安員，鼓勵醫(yī)院自行招聘保安員。醫(yī)院保安員數(shù)量應(yīng)當(dāng)遵循“就高不就低”原則，按照不低于在崗醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的3%或者20張病床1名保安或日均門診量3‰的標(biāo)準(zhǔn)配備，有條件的醫(yī)院可以在此基礎(chǔ)上增加保安員數(shù)量。醫(yī)院要設(shè)置安全監(jiān)控中心，對本單位技防系統(tǒng)的安全信息進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)公共區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋。醫(yī)院門衛(wèi)室、各科室、重點(diǎn)要害部位要安裝一鍵式報警裝置，并與醫(yī)院安全監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，確保發(fā)生突發(fā)事件時能及時通知保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保安員，迅速現(xiàn)場先期處置。
 

　　《指導(dǎo)意見》明確，醫(yī)院要提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，進(jìn)一步規(guī)范投訴處理流程，力爭把醫(yī)療糾紛化解在萌芽狀態(tài)和初始階段。對未解決的醫(yī)療糾紛，適宜通過人民調(diào)解解決的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療糾紛人民調(diào)解組織解決。
 

　　對于易引發(fā)矛盾激化，甚至引起治安案件、刑事案件的糾紛，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康行政部門通報，依托平安醫(yī)院建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，按照屬地管理原則，推動患者居住地的基層組織協(xié)助做好溝通、教育工作，有效化解糾紛。
 

　　對于有暴力傾向、揚(yáng)言傷醫(yī)等人員，《指導(dǎo)意見》指出，屬地綜治中心、公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康行政部門等有關(guān)部門要會同其所在單位、社區(qū)、家庭開展幫扶救助、心理疏導(dǎo)、法治宣傳，落實(shí)穩(wěn)控措施，嚴(yán)防發(fā)生個人極端案事件。
 

　　對有肇事肇禍風(fēng)險的嚴(yán)重精神障礙患者，要落實(shí)救治、救助措施，或者依法收治入院，嚴(yán)防造成現(xiàn)實(shí)危害。對在醫(yī)院及其周邊滋事、擾亂秩序的，屬地公安機(jī)關(guān)要迅速出警處置，嚴(yán)防發(fā)生惡性案件。
 

　　《指導(dǎo)意見》還要求，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立涉醫(yī)案件盯辦機(jī)制，接到醫(yī)院報警求助后，第一時間出警、控制案件現(xiàn)場，依法迅速受案、立案偵查。人民檢察院應(yīng)當(dāng)對重大涉醫(yī)案件指定專人負(fù)責(zé)，加快審查逮捕和審查起訴進(jìn)度。人民法院應(yīng)當(dāng)加快審理進(jìn)度。