【安防展覽網(wǎng) 焦點新聞】 近日，林生斌作為“杭州保姆縱火案”受害人的家屬再次沖上熱點，成為大家熱議的對象。雖然此次的焦點在于林本人行為，但回想起當(dāng)年的悲劇仍令人心痛不已，這大概也是為什么這次輿論聲討這么強(qiáng)烈的原因之一吧！
 

　　值得關(guān)注的是，近日，中華人民共和國應(yīng)急管理部公布了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》，將于8月1日起正式實施。其中，對一些即往高層消防問題進(jìn)行了規(guī)范和加強(qiáng)，也將進(jìn)一步推進(jìn)高層建筑的消防安全管理工作。回顧安防展覽網(wǎng)發(fā)表過的《“杭州保姆縱火案”背后映射著我國怎樣的高樓消防現(xiàn)狀》一文，筆者曾提到，高樓消防的三大問題：1)易燃可燃外保溫材料成首要隱患；2)電氣引發(fā)高層建筑火災(zāi)近四成；3)自動消防設(shè)施完好率不足一半。那么，在此次的《規(guī)定》中是否得到解決了呢？對《規(guī)定》進(jìn)行仔細(xì)閱讀。
 

　　首先針對易燃可燃外保溫材料問題。第十九條中提到，設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，其管理單位應(yīng)當(dāng)在主入口及周邊相關(guān)顯著位置，設(shè)置提示性和警示性標(biāo)識，標(biāo)示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。對高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)破損、開裂和脫落的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。高層民用建筑在進(jìn)行外墻外保溫系統(tǒng)施工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防火隔離以及限制住人和使用的措施，確保建筑內(nèi)人員安全。
 

　　禁止使用易燃、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料。禁止在其建筑內(nèi)及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹；禁止在其外墻周圍堆放可燃物。對于使用難燃外墻外保溫材料或者采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，禁止在其外墻動火用電。
 

　　規(guī)定首先在源頭上切斷了易燃可燃保溫材料的使用，而對于早期已經(jīng)使用了隱患材料的建筑也提出了相應(yīng)的整改、加固辦法，并提出了外墻施工的相關(guān)安全措施。
 

　　第二，關(guān)于高層電火氣安全隱患。本次《規(guī)定》公布后最受人關(guān)于的一點就是關(guān)于在樓道內(nèi)停放電瓶車將面臨罰款的問題。《規(guī)定》第三十七條，鼓勵電動自行車存放、充電場所應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置，設(shè)置在高層建筑內(nèi)時，應(yīng)當(dāng)與建筑其他部分進(jìn)行防火分隔，充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿自動斷電功能。嚴(yán)禁在高層建筑疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。
 

　　針對部分高層建筑電纜井、燃?xì)夤芫€不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問題，規(guī)定第二十條明確，禁止占用電纜井、管道井，或者在電纜井、管道井等豎向管井堆放雜物。要求高層民用建筑的電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架應(yīng)當(dāng)在每層樓板處進(jìn)行防火封堵，管井檢查門應(yīng)當(dāng)采用防火門。
 

　　針對燃?xì)獍踩呷細(xì)獗ㄊ鹿蔬€讓人心有余悸，《規(guī)定》第十七條提到，高層民用建筑使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式，安裝使用燃?xì)庥镁呒捌涔苈贩笤O(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和檢測應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定。禁止在高層民用建筑地下部分使用液化石油氣，禁止違反燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)備和用具。
 

　　從以上可見，此次規(guī)定也是從電火氣三方面進(jìn)行了逐一分解，詳細(xì)規(guī)定，充分考慮高層建筑的特殊性，將具體措施落實到了實處。
 

　　第三，關(guān)于自動消防設(shè)施完好率不足的問題。2017年調(diào)查顯示，我國高層建筑中未設(shè)置自動消防設(shè)施的占到46.2%，而設(shè)置了的其完好率也不足50%。按照公安部消防局的介紹，目前，中國配備的舉高車大都在50米以下，多數(shù)消防水槍、水炮的噴射高度也只有50多米。可以說，50米以上特別是超過100米的樓層發(fā)生火災(zāi)，除利用建筑內(nèi)部消防設(shè)施外，幾乎沒有有效的外攻手段。由此可見，自動消防設(shè)施對高層建設(shè)的重要性。
 

　　《規(guī)定》第三十八條提出，鼓勵高層民用建筑推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和智能化技術(shù)手段對電氣、燃?xì)庀腊踩拖涝O(shè)施運行等進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警。未設(shè)置自動消防設(shè)施的高層住宅建筑，鼓勵因地制宜安裝火災(zāi)報警和噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急廣播以及可燃?xì)怏w探測、無線手動火災(zāi)報警、無線聲光火災(zāi)警報等消防設(shè)施。同時也在第二十六條中提出管理單位要按照有關(guān)規(guī)定檢查自動消防設(shè)施、聯(lián)動控制設(shè)備，確保其處于正常工作狀態(tài)。
 

　　從規(guī)定中可以看出，對于自動消防設(shè)施只是鼓勵設(shè)置，而未規(guī)定必須設(shè)置，應(yīng)該是考慮到資金成本以及設(shè)置或改造條件等因素。此外們對于未設(shè)置自動消防設(shè)施的也提出了鼓勵因地制宜安裝相關(guān)消防設(shè)置，總體來說，自動消防設(shè)施是預(yù)防設(shè)備，還不能實現(xiàn)強(qiáng)制執(zhí)行。這意味著，高層建筑自動消防設(shè)施的普及完整率提升仍將有很長一段路要走。
 

　　結(jié)語：中國高層建筑體量龐大、功能復(fù)雜、人員密集、危險源多、火災(zāi)荷載大，給火災(zāi)防控帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。消防安全隱患，有的是歷史問題，有的則是近年來新出現(xiàn)的違規(guī)亂象。針對高層建筑消防面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，《規(guī)定》的發(fā)布，將對高層消防管理工作有了明確的方向，也進(jìn)一步充實了我國消防法律體系。