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安防展覽網 政策法規】日前,交通運輸部辦公廳印發《關于開展公路交通標志標線優化提升專項工作的通知》(以下簡稱《通知》),進一步提升公路網整體運行效能,服務公眾安全便捷出行。
一、為什么開展此次專項工作?
公路交通標志標線是公路的語言,是直接面對公路使用者的窗口。當前,隨著公路路網密度日益增大、路網結構和功能不斷變化、綜合交通運輸發展及城鎮化建設加快,區域之間、城鄉之間缺乏融合和協調等問題還不同程度存在,多路徑指引、復雜路網指引、間接指引以及與其他運輸方式銜接等新的問題也開始出現,與公眾安全便捷出行仍有較大差距,東中西各地區的發展基礎和條件也不盡相同,因此,優化提升公路交通標志標線設置水平是一項現實任務,也是一項動態而長期的任務。
在此背景下,交通運輸部作出了開展公路交通標志標線優化提升專項工作的工作部署,從今年6月開始利用半年左右的時間,集中解決突出問題和迫切需求,在此基礎上總結經驗,建立完善長效機制,實現公路交通標志標線技術水平的持續提升。
二、專項工作要實現什么目標?
專項工作將以需求和問題為導向,旨在更好地服務公眾安全便捷出行,具體有以下三個主要目標:1)更好地服務公眾出行;2)不斷提高公路網整體運行效能;3)持續提升公路交通安全和服務水平。
三、專項工作具體包含了哪些內容?
此次專項工作聚焦四類重點路段并對兩種不同情況提出具體實施技術路線。
1、四類重點路段
高速公路樞紐互通立交及上游影響路段,特別是高速公路共線段起(終)點樞紐互通立交、建設時序間隔較長的高速公路間樞紐互通立交、帶有收費站功能的樞紐互通立交。
高速公路出入口路段,包括一般互通立交出入口,服務區和停車區出入口,隧道與互通、服務區、停車區出入口間距較小的路段。
車道數增減變化路段及過渡段。
其他路段,包括繞城高速、穿城普通公路、多運輸方式交匯等路段,路網完善導致交通流量、流向變化較大路段,路網銜接復雜等路段在內的其他路段。
2、實施技術路線
對在用公路,《通知》要求通過以下三階段進行優化提升。
開展排查梳理,科學評估。根據現行標準規范,結合路網和交通運行狀況、駕駛人需求、交通事故和違章情況、環境條件等方面對現狀交通標志標線開展綜合評估,建立需求清單和措施清單。
重點路段進行優化提升。針對發現的新需求和存在的問題,結合重點路段在路網中的位置、交通流特性和服務對象,制定優化方案并予以實施,可能對通行產生影響的,應做好事前影響分析和事后跟蹤觀測。實施過程中要注意精細化設計,明確各項技術要求,復雜路段必要時進行多方案比選,組織技術力量進行論證和咨詢。
加強標志標線設置動態調整管理。對于非公路部門設置且未辦理審批手續的標志,由交通運輸綜合行政執法機構征求相關單位意見,確需保留的,應完善審批和登記手續;設計及設置不符合標準規范的,應采取調整、改造、更換等措施;已停用或廢止的,由交通運輸綜合行政執法機構實施拆除或清理。
對在建公路,《通知》進一步強調了建設期各階段的要求。
提升標志標線設計針對性。要求在嚴格執行國家和行業標準規范基礎上,綜合考慮路網銜接、沿線設施及環境條件等因素,結合車道設置、交通流特點對交通標志標線進行統籌設計,注重連續、協調,并充分考慮駕駛人員的需求。
嚴格設計審查和工程驗收。結合安全性評價情況,加強設計文件的審核,鼓勵標志標線施工前現場確認設計、完工后實地檢驗行車效果、必要時優化完善設置方案。做好交通標志標線等安全設施和主體工程的“三同時”,嚴格驗收程序。
四、具體工作如何推進?
時間安排方面,共分為四個工作階段。
準備階段。各省結合本地區實際,在6月底前制定并發布實施方案,明確技術路線、實施重點和具體要求,分解目標任務,建立工作機制。
排查評估階段。各省全面開展在用公路交通標志標線排查評估和在建公路交通標志標線設計評估,在8月15日前建立“兩個清單”。
優化提升階段。對照“兩個清單”,制定交通標志標線優化提升方案,并在11月15日前按要求做好實施工作。
總結階段。各省全面總結工作實施情況,提煉經驗、完善制度,研究建立長效機制。
五、如何保障專項工作的實施效果?
《通知》要求從加強組織保障、強化技術指導、加強協作聯動、緊密聯系群眾、強化督促落實、建立長效機制等方面共同發力,實現公路交通標志標線技術水平的持續提升。
落實任務,壓實責任
省級交通運輸主管部門要高度重視,分解落實工作任務,細化工作措施,精心組織有關單位按計劃、有組織地推進實施工作,及時協調解決工作中的問題。公路建設和運營管理單位要完善工作機制和制度措施,抓好工作落實。
技術指導,提升水平
要在規定的時間內做好、做細專項工作,需強化技術指導,依托相關技術單位,及時研究解決重大技術問題。對運營期路網結構、交通運行狀況發生較大變化的,應進行動態評估,根據評估結論,采取優化調整措施,調整好要做好觀測監測,確保符合實際使用需求。
協作聯動,服務群眾
要積極協調同級公安交通管理部門,結合交通管理需求做好交通安全違法行為視頻取證設備相配套的標志標線設置及調整工作。要積極引入社會監督機制,深入基層群眾,廣泛聽取群眾意見,為群眾出行辦好實事。
總結經驗、長效跟蹤
公路交通標志標線優化提升是一項長期工作。在短期解決突出問題的基礎上,要總結經驗,建立完善交通標志標線動態評估調整長效機制,在路網和交通發生改變時,能及時響應、及時調整、及時優化,為人民群眾安全、舒適、通暢出行提供準確的信息指引。