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　　道路停車泊位應(yīng)逐步減少，確保行車空間和安全
 

　　據(jù)悉，近年來，西安市機(jī)動車保有量持續(xù)快速增長，目前已突破400萬輛，停車泊位(含郊縣)約299萬個，停車矛盾十分突出，機(jī)動車亂停亂放、停車管理混亂等問題日益增多。
 

　　《條例(草案)》從源頭入手，進(jìn)一步加強(qiáng)停車設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)、停車場管理，規(guī)范機(jī)動車停車行為等，從體制機(jī)制、規(guī)劃建設(shè)、執(zhí)法管理等方面，提升和完善停車管理與服務(wù)水平。審議時，市人大監(jiān)察司法委認(rèn)為，道路停車泊位應(yīng)逐步減少，在機(jī)動車和非機(jī)動車混合的道路上不得設(shè)置停車位，以確保行車空間和安全。委員們還反映，調(diào)研中有群眾建議，由于部分街道的人行道寬度有限，在人行道“紅線”內(nèi)不能設(shè)置停車位，以保障行人的通行空間。有的建議，道路周邊有停車場的不要在道路上設(shè)置停車位，應(yīng)引導(dǎo)車輛進(jìn)入停車場，提高存量停車設(shè)施利用效率。
 

　　推進(jìn)有條件區(qū)域，積極參與錯時共享停車
 

　　關(guān)于錯時共享停車問題，委員會審議認(rèn)為，通過盤活優(yōu)化停車資源，建立錯時共享、有償使用的停車資源共享機(jī)制，已成為緩解城市停車供需矛盾，特別是解決醫(yī)院、老舊住宅小區(qū)等重點區(qū)域停車難的一項良策。但《條例(草案)》對錯時共享停車僅停留在“鼓勵”的宏觀導(dǎo)向?qū)用妗Ｕ{(diào)研中了解到，絕大多數(shù)停車資源供給方基于管理成本、安全風(fēng)險等因素，參與共享的積極性并不高。建議《條例(草案)》寫入建立停車資源整合協(xié)調(diào)制度等內(nèi)容，由政府有關(guān)部門制定停車資源整合利用的指導(dǎo)性意見，推進(jìn)有條件的區(qū)域積極參與錯時共享停車。共享停車泊位的收費標(biāo)準(zhǔn)、利益分配和管理責(zé)任等事項由停車需求者、停車服務(wù)組織、停車泊位權(quán)利人和相關(guān)服務(wù)方等協(xié)商確定。
 

　　我市部分市政道路周邊、停車場內(nèi)長期停放無人認(rèn)領(lǐng)的汽車。這些車輛長期占用有限的道路、停車場資源，給市民生活出行帶來不便。委員會建議在《條例(草案)》中對“僵尸車”處置予以明確，從制度安排上應(yīng)根據(jù)不同情形，規(guī)定不同的處理方式。比如：機(jī)動車已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)且占用停車設(shè)施，應(yīng)通知機(jī)動車所有人或者管理人限期自行申請報廢；機(jī)動車所有人或者管理人逾期未處理或者放棄車輛所有權(quán)的，機(jī)動車所有人不明或者無法通知的，相關(guān)職能部門依法予以收繳并強(qiáng)制報廢。
 

　　打造智慧停車產(chǎn)業(yè)，細(xì)化停車位異地補(bǔ)建規(guī)定
 

　　打造智慧停車產(chǎn)業(yè)，已是勢在必行，委員會建議《條例(草案)》對智慧停車作出規(guī)定，比如停車管理信息系統(tǒng)的建立、對停車場的智能化要求等。明確停車服務(wù)組織應(yīng)按照停車場智能化管理要求，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對停車設(shè)施、設(shè)備及時升級改造，逐步實現(xiàn)停車數(shù)據(jù)采集、停車引導(dǎo)、空余車位實時顯示等智能化功能，并實時準(zhǔn)確地將有關(guān)信息向停車管理信息系統(tǒng)上傳，以便提高停車資源利用效率。此外，委員會還建議《條例(草案)》對建筑物外立面與道路紅線范圍內(nèi)停車管理作出規(guī)定；對“建設(shè)單位應(yīng)按照所缺機(jī)動車停車泊位數(shù)進(jìn)行易地補(bǔ)建”的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，明確具體措施。