道路停車泊位應逐步減少，確保行車空間和安全
 

　　據悉，近年來，西安市機動車保有量持續快速增長，目前已突破400萬輛，停車泊位(含郊縣)約299萬個，停車矛盾十分突出，機動車亂停亂放、停車管理混亂等問題日益增多。
 

　　《條例(草案)》從源頭入手，進一步加強停車設施規劃和建設、停車場管理，規范機動車停車行為等，從體制機制、規劃建設、執法管理等方面，提升和完善停車管理與服務水平。審議時，市人大監察司法委認為，道路停車泊位應逐步減少，在機動車和非機動車混合的道路上不得設置停車位，以確保行車空間和安全。委員們還反映，調研中有群眾建議，由于部分街道的人行道寬度有限，在人行道“紅線”內不能設置停車位，以保障行人的通行空間。有的建議，道路周邊有停車場的不要在道路上設置停車位，應引導車輛進入停車場，提高存量停車設施利用效率。
 

　　推進有條件區域，積極參與錯時共享停車
 

　　關于錯時共享停車問題，委員會審議認為，通過盤活優化停車資源，建立錯時共享、有償使用的停車資源共享機制，已成為緩解城市停車供需矛盾，特別是解決醫院、老舊住宅小區等重點區域停車難的一項良策。但《條例(草案)》對錯時共享停車僅停留在“鼓勵”的宏觀導向層面。調研中了解到，絕大多數停車資源供給方基于管理成本、安全風險等因素，參與共享的積極性并不高。建議《條例(草案)》寫入建立停車資源整合協調制度等內容，由政府有關部門制定停車資源整合利用的指導性意見，推進有條件的區域積極參與錯時共享停車。共享停車泊位的收費標準、利益分配和管理責任等事項由停車需求者、停車服務組織、停車泊位權利人和相關服務方等協商確定。
 

　　我市部分市政道路周邊、停車場內長期停放無人認領的汽車。這些車輛長期占用有限的道路、停車場資源，給市民生活出行帶來不便。委員會建議在《條例(草案)》中對“僵尸車”處置予以明確，從制度安排上應根據不同情形，規定不同的處理方式。比如：機動車已達到報廢標準且占用停車設施，應通知機動車所有人或者管理人限期自行申請報廢；機動車所有人或者管理人逾期未處理或者放棄車輛所有權的，機動車所有人不明或者無法通知的，相關職能部門依法予以收繳并強制報廢。
 

　　打造智慧停車產業，細化停車位異地補建規定
 

　　打造智慧停車產業，已是勢在必行，委員會建議《條例(草案)》對智慧停車作出規定，比如停車管理信息系統的建立、對停車場的智能化要求等。明確停車服務組織應按照停車場智能化管理要求，運用互聯網、物聯網等技術，對停車設施、設備及時升級改造，逐步實現停車數據采集、停車引導、空余車位實時顯示等智能化功能，并實時準確地將有關信息向停車管理信息系統上傳，以便提高停車資源利用效率。此外，委員會還建議《條例(草案)》對建筑物外立面與道路紅線范圍內停車管理作出規定；對“建設單位應按照所缺機動車停車泊位數進行易地補建”的規定進行細化，明確具體措施。