《關(guān)于完善綜合交通法規(guī)體系的意見》

 

　　2020年12月8日，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于完善綜合交通法規(guī)體系的意見》。
 

　　主要目標(biāo)
 

　　到2035年，基本形成系統(tǒng)完備、架構(gòu)科學(xué)、布局合理、分工明確、相互銜接的綜合交通法規(guī)體系。跨運輸方式、鐵路、公路、水路、民航、郵政等各領(lǐng)域“龍頭法”和重點配套行政法規(guī)制修訂工作基本完成，覆蓋交通運輸各領(lǐng)域的法規(guī)體系主骨架基本建立；不同運輸方式的法律制度有效銜接，支撐各種運輸方式一體化融合發(fā)展，保障現(xiàn)代化綜合交通體系建設(shè)；交通運輸各方面法律制度更加成熟、更加定型，支撐交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
 

　　到本世紀(jì)中葉，全面建成與交通強國相適應(yīng)的綜合交通法規(guī)體系，交通運輸各項法律制度更加鞏固、更加完備，制度優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為治理效能，支撐交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn)，并達(dá)到國際先進(jìn)水平。
 

　　框架結(jié)構(gòu)
 

　　根據(jù)各法規(guī)主要調(diào)整領(lǐng)域，綜合交通法規(guī)體系由跨運輸方式法規(guī)系統(tǒng)、鐵路法規(guī)系統(tǒng)、公路法規(guī)系統(tǒng)、水路法規(guī)系統(tǒng)、民航法規(guī)系統(tǒng)和郵政法規(guī)系統(tǒng)六個系統(tǒng)構(gòu)成。
 

　　“十四五”時期法規(guī)項目安排
 

　　推動《公路法(修訂)》《海上交通安全法(修訂)》《鐵路法(修訂)》《民用航空法(修訂)》《收費公路管理條例(修訂)》《農(nóng)村公路條例》《城市公共交通條例》《道路運輸條例(修訂)》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例(修訂)》《無人駕駛航空器飛行管理條例》頒布實施。
 

　　《中國交通的可持續(xù)發(fā)展》白皮書

 

　　2020年12月22日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國交通的可持續(xù)發(fā)展》白皮書。這是繼2016年12月發(fā)布《中國交通運輸發(fā)展》白皮書之后，國務(wù)院新聞辦再次以政府白皮書形式，全方位展示交通運輸工作及成就。
 

　　白皮書指出，中共十八大以來，中國交通發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時代。
 

　　一、走新時代交通發(fā)展之路。中國交通積極適應(yīng)新的形勢要求，堅持對內(nèi)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、對外服務(wù)高水平開放，把握基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期，著力推進(jìn)綜合交通、智慧交通、平安交通、綠色交通建設(shè)，走新時代交通發(fā)展之路。
 

　　二、從交通大國向交通強國邁進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施從“連線成片”到“基本成網(wǎng)”，運輸服務(wù)從“走得了”到“走得好”，交通科技從“跟跑為主”到“跟跑并跑領(lǐng)跑”并行。
 

　　三、服務(wù)決戰(zhàn)脫貧攻堅和決勝全面小康。堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅；“四好農(nóng)村路”建設(shè)推動貧困地區(qū)交通高質(zhì)量發(fā)展；交通助推廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康。
 

　　四、推進(jìn)交通治理現(xiàn)代化。要推進(jìn)交通治理體系改革，推進(jìn)交通運輸綠色發(fā)展，加強安全防控和應(yīng)急保障能力建設(shè)。
 

　　五、推動構(gòu)建全球交通命運共同體。要助力共建“一帶一路”，積極推動全球交通治理體系變革，加強國際交流與合作。
 

　　到2035年，基本建成交通強國。現(xiàn)代化綜合交通體系基本形成，人民滿意度明顯提高，支撐國家現(xiàn)代化建設(shè)能力顯著增強。擁有發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到新高度。基本形成都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達(dá)、全國主要城市3小時覆蓋的“全國123出行交通圈”和國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)的“全球123快貨物流圈”，旅客聯(lián)程運輸便捷順暢，貨物多式聯(lián)運高效經(jīng)濟(jì)。智能、平安、綠色、共享交通發(fā)展水平明顯提高，城市交通擁堵基本緩解，無障礙出行服務(wù)體系基本完善。交通科技創(chuàng)新體系基本建成，交通關(guān)鍵裝備先進(jìn)安全，人才隊伍精良，市場環(huán)境優(yōu)良。基本實現(xiàn)交通治理現(xiàn)代化。交通國際競爭力和影響力顯著提升。交通運輸全面適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。